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尽管仍未从俄乌和巴以冲突中脱身,但美国也未放松遏华战略,频繁搅动南海局势。 受访学者指出,美国动作也在向台海和东海延伸,未来一年,南海、台海和东海会有新发展阶段。
南海局势升温之际,美国频繁向菲律宾发起“拉拢攻势”。 美国商务部长率先前往菲律宾,对菲做出投资逾10亿美元的承诺;随后国务卿布林肯也到访马尼拉,展现硬挺姿态,重申美国对菲同盟防卫承诺“坚若磐石”。
此外,美国总统拜登将于4月11日主持召开首次美日菲三方领导人会议。 白宫声明称,他们将共同捍卫“自由开放的印太地区的共同愿景”。
香港亚洲研究中心主任彭念20日向香港中通社记者表示,过往美、日、菲之间分别形成双边联盟,但对于他们而言力度愈发不够,这次是将过去的联盟进行深层次整合。 美日菲联盟是美国在中国周边、围绕遏制中国所打造的小多边联盟的关键一环,这一环的重心放在南海,但也在向台海和东海延伸。
自从菲律宾总统马科斯上任以来,美菲加强合作。 按布林肯的话说,美菲条约联盟是“超级驱动力”,美菲同盟关系“从未如此强劲”,美菲还可以做更多的事情。
彭念指出,美菲一方面将会加强军事协作,包括在南海进行军事演习等。 日菲若签署部队互访协议,三方将以菲律宾的军事基地为据点,进行程度更深、针对性更强的军事协作或训练,这对他们在南海、台海甚至东海对中国形成围堵非常有利。
除了军事协作外,彭念续指,美国对菲律宾做出经济承诺,但美国的承诺多是空头支票,美国将日本引进来更大的目的是让日本填补经济援助的角色。 美日菲分工非常明确,形成互补,从而通过军事和经济双管齐下的方式,将菲律宾牢牢地镶嵌在他们在东南沿海地区对中国的遏制中。 “未来一年很快就会看到南海、台海以及东海会有新发展阶段,会出现更多更紧张的局势,冲突爆发的可能性也会显著上升。”
3月19日,中国外交部亚洲司司长刘劲松约见菲律宾驻华大使吉米,就中菲关系的基本原则和战略方向问题交换意见。 刘劲松就菲方近期涉华负面表态,以及涉台、涉南海问题向对方提出严正交涉,表达强烈不满和中方坚定立场。 吉米大使表示愿管控分歧,推动双边关系企稳回升。
彭念指出,菲律宾在南海挑衅使中菲关系遇到困难,当前,中菲关系改善乃至回到正常轨道的破坏性和干扰性因素过多,但正向性的因素太少而且缺乏持续性和稳定 性。 未来随着美日菲利益捆绑紧密,以及美国对华遏制战略进一步深入,菲律宾作为马前卒肯定会继续维持挑衅政策,中菲关系有更多挑战。
不过,彭念也指出,菲律宾没有放弃和中国维持外交接触的渠道,试图通过外交接触,把海上危机控制在外交层面,而非上升到军事冲突层面,这也为菲律宾留了一丝退路。
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