这个错了,杜特地是菲律宾民主党–人民力量党推出的候选人。
主席小何塞·许焕戈。该党于1982年2月由参议员皮 门特尔领导的菲律宾民主党和现任总统阿基诺夫人已故 丈夫领导的人民力量党联合成立。主要政纲为: 反对帝 国主义和跨国公司操纵经济,主张发展中小企业。
1946年,菲律宾独立在即,为了赢得第一届大选,获得美国人支持的参议院议长罗哈斯宣布与国民党决裂,成立“自由党”,并在大选中以微弱多数获胜。自由党的出现和它在大选中获胜,标志着菲律宾一党执政的局面的结束和两党制的开始,此后的26年是国民党和自由党两党轮流执政时期。7 u: l8 Z/ t. A; r6 u5 R! m
人们一般认为这一时期菲律宾的政党制度是美国式的两党制,因为它像美国一一样存在着两个最主要的政党,而且这两个党在独立后最初的26年中轮流上台。但这不是菲律宾政党成熟发展的标志,而是受美国的影响,在社会和经济条件都不成熟的情况下,对美国的政党制度刻意模仿的结果。这一时期菲律宾的两党制与美围的两党制有很大的区别。首先,国民党和自由党在政治纲领和意识形态上没有明显区别,几乎都停留在反对殖民主义统治的阶段,没有把建设现代化国家和发展经济作为主要政治目标。其次,菲律宾的政党组织系统松散,缺乏稳固性和凝聚力。由于没有统一的章程、纲领和意识形态,政治精英们的精力主要放在大选前如何上台和大选后如何为小集团攫取利益方面,党内分裂频繁,派系斗争激烈。一些人为了争夺党的候选人职位频繁跳槽,党的领导人为与其他领导人争权夺利,或为争当本党的总统候选人而转党的现象更是屡见不鲜。两大政党没有从中央到地方基层的组织系统,没有正式的党员名册。党的中央执行机构主要由职业政治家,如议员和政府官员兼任。两大政党实际上都是一些实力雄厚的大家族财阀的联盟,党在全国的网络主要是通过错综复杂的主从关系形成,控制能力决定于该党由上到下逐级施予恩惠的能力。
两大政党之所以能够轮流执政,主要取决于美国在背后的支持。当时往往出现这种情况,许多候选人在竞选中为赢得美国的支持,表现得十分亲美,但上台后,特别是执政后期,为缓和国内的民族主义情绪,巩固自己的统治,便开始对美国采取一些强硬措施,于是美国便采取换马政策,义开始从反对党中重新物色候选人,支持反对党成为执政党,把执政党变为反对党。政党调动选民的主要武器是金钱,这些金钱主要来自于美国、菲律宾国库和党内大财阀。对选票出价越高的政党,收买的选票就越多。美国常在这方面不惜代价。在菲律宾的选举中,贿赂、流血、暴力、计票舞弊等现象比比皆是。2 w0 H2 r3 ]+ z6 V
60年代末,菲南部长期与中央政府进行对抗的穆斯林掀起独立运动。1968年出现了一个分离主义组织“棉兰老岛独立运动”。该运动被马科斯取缔后,其中的激进分子又于1970年成立了以菲律宾大学教授努尔·密苏阿里和哈希姆·萨马特为首的“摩洛民族解放阵线”(摩解),目标是争取建立独立的“摩洛民族共和国”。后来从该组织中分裂出来的萨马特又组建了更加极端的反政府组织“摩洛伊斯兰解放阵线”(摩伊),长期与政府军对抗。他们曾与政府多次展开和谈,但也多次反复,并不断制造恐怖事件,成为国内安全的重大威胁。
1968年,菲共鼋新活跃,菲律宾大学教授何塞·马·西松等人对菲共进行重建,制定了《人民民主纲领》,建立“新人民军”,长期开展农村武装斗争。/ @' k2 ^/ C; P4 K: i
1972~1978年,菲律宾的政党制度一片空白。马科斯为巩固自己的独裁统治,废除了宪法,禁止一切政党活动,直到1978年选举临时国民议会时,才解除党禁。在1978~1986年,菲律宾实际上是一党制,是马科斯的一党独霸。1978年马科斯组建“新社会运动党”,参加临时国民议会选举并“获胜”,一党独大的局面完全代替了以前两党相互竞争、轮流执政的局面。新社会运动是马科斯控制下的执政党,它控制了临时国民议会并渗透到政府的各个部门,其成员都是各党派中亲马科斯和支持军管法者。它与以前的政党有明显的区别,一是有系统完整的政治纲领和意识形态,这就是马科斯所说的“来自中央”的“民主革命”,在菲律宾建立一个他所描绘的“新社会”。二是有一整套从中央到地方的组织机构,主要以组织手段控制党徒和民众。三是对行政、立法、司法和军队进行垄断控制。
在这种情况下,反对党的发展是缓慢而困难的。1973年,菲律宾出现了一个左派联合组织“全国民主阵线”,其成员包括菲律宾共产党、新人民军以及许多进步的和左派的团体和个人。1978年马科斯为取得统治的合法性而准备举行一次由自己和新社会运动操纵的选举,为此给了其他政党表面上的合法地位,并最终选出一个由执政党控制的国会。尽管仍是一党专制,但这种形式的开放党禁毕竟给了反对党和政治家初步的政治活动空间。当时最主要的一个政党是由前参议员洛伦素·塔纳达和还在狱中的贝尼格诺·阿基诺成立的“人民力量党”,后来以“战斗党”而著称。- t. {, R7 N6 B2 m* N7 x' I; I
1980年举行地方选举时,又出现了一些政党。这年8月,由原自由党、国民党的一部分成员和争取全国解放联盟、米沙鄢联盟、棉兰老联盟、关心公民党、人民力量党、比科尔、沙洛集团等八个反对党的领导人签署了一个“争取自由盟约”,要求结束马科斯的独裁统治,解除军管,保护人权和恢复民族和解。他们成立了“统一民主反对党”,决定参加1981年6月的总统竞选,但由于选举委员会拒绝他们关于延长竞选期的要求而抵制了这次选举。; {8 D& z9 }2 S* q( P) o5 ^
1981年10月该组织改名为“统一民主组织”,1982年4月扩大并改为“统一民族民主组织”(UNIDO),成为反对党联盟,由从新社会运动党中分裂出来的国民党领导人、前国会议员萨尔瓦多·劳雷尔(Salvador Laurel)任主席,但实际领袖却是科拉松·阿基诺。,! U7 k3 Z, R: b, @9 x% |7 S" Z4 p+ |
1982年,先前从“棉兰老联盟”分裂出来的“菲律宾民主党”(PDP)同“战斗党”合并形成了“菲律宾民主党一战斗党联盟”,由科拉松·阿基诺的弟弟何塞·佩平·科胡昂戈和洛伦素。塔纳达领导。该联盟主张实行民主社会主义,要求撤出美国军事基地,建立联邦制政府,实行多党制。
1983年,自由党主席、著名的反对党领导人贝·阿基诺被害,激起人民群众的强烈抗议,反对党的力量不断发展。“统一民族民主组织”又进一步扩大组成了“大联盟”,并参加了1984年的议会选举,但只获得60个席位,而新社会运动党则获得116个,仍占绝对优势。
在1986年的选举中,反对党实现了最大限度的联合。为了与新社会运动党抗衡,反对党不得不联合起来推翻马科斯的总统候选人。科·阿基诺最初是由一个群众运动(科·阿基诺竞选总统运动)推举为候选人的。后来她首先得到了她的弟弟何塞·佩平·科胡昂戈领导的“菲律宾民主党一战斗党联盟”的支持。最后又获得以萨尔瓦多·劳雷尔为首的“统一民族民主组织”的支持。反对党联盟与执政的新社会运动党进行了较量。在人民革命的支持下,反对党联盟取得了胜利,这是菲律宾政党史上的一个奇迹。 k3 Z; y0 s9 u! A# K6 R9 h! D) P
1986年马科斯专制统治结束之后,开放了党禁,实行较为公平的竞争和选举制度,众多党派和社会团体如雨后春笋般出现,菲律宾的多党体制很快建立起来。此外,马科斯第一任期内经济迅速发展,中产阶级发展壮大,也为80年代中期反对党力量的不断壮大提供了基础。,1987年5月11日,国会举行参议院、众议院选举,参选的政党有人民权力党(由民主党、自由党萨隆加派、民族民主同盟劳雷尔派组成)、民主大同盟(反对党派的联合阵线)、新社会运动党(代表马科斯)、人民党(代表菲共支持的左翼力量)等多个政党。8 W( v2 V6 {! K5 [/ P! p3 r: D- B( q
在科·阿基诺政府时期,菲律宾政党制度出现了新的变化,首先是多党制的出现。科·阿基诺新政府是多党联合政府,它几乎包括了所有反马科斯的政党,但基本势力只有四种:两个政党势力,即“菲律宾民主党~战斗党联盟”和“统一民族民主组织”的政党联盟,另外两个势力是军方势力和财经界的专业集团。这个时期各政党还都不太巩固,力量还不够强大,因此,还不可能形成一党独大或两大党对峙的局面。而且科·阿基诺总统为保证新政府的稳定,也极力避免只依靠某一个政党。其次,政党政治空前活跃。各政党联盟和各政党内部剧烈分化组合。竞选期间,支持科·阿基诺的是一个非正式的政党联盟,它们联合的基础是击败马科斯,所以目的一达到,执政联盟内部由于在如何对待菲共和权力分配上意见不一,分裂立即显现出来。劳雷尔领导的“统一民族民主组织”发生分裂,劳雷尔和一部分成员从执政党联盟中分离出来,不久他就同脱离政府的恩里莱另组新党——“全国行动联盟”,成为政府的反对党。仍留在执政党联盟中的执政党,也进行了重新组合。第三个特点是政党的意识形态色彩明显加重,各党都有较明确的政治纲领,作为旧政党组织纽带的保护与被保护者的关系正在被意识形态所代替,以精英政治为特征的政党制度正在走向扩大社会各界参与的群众性政党制度。 |
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