商会组织作为政府与企业、企业与企业以及企业与社会之间沟通的重要媒介,遍布菲各行业,在菲经济活动中的作用不可忽视。菲律宾工商总会和菲华商联总会分别是菲律宾主流社会和华侨华人社会最大的商会组织,在菲商界的影响也是最大的。
一、菲律宾工商总会
菲律宾工商总会( Federation of Filipino-Chinese Chambers of Commerce and Industry, Inc.,简称PCCI)是菲律宾历史最悠久的商会组织。它成立于1886年,会员包括贸易、商业、农业贸易、交通和通讯、旅游、服务、制造和加工业、建筑等行业的企业、商业机构和地方商会组织。PCCI汇聚了菲各行业的主要资源,代表私营企业的利益。
PCCI的主要职能是,参与政府有关政策的制定;管理遍布全国各地的基层商会组织;为会员企业和有关机构提供商业机会;协调、解决企业间纠纷;收集、提供本国和外国的商业信息和统计数据;为企业提供贸易方面的服务,包括出具原产地证书和亚太经济合作组织(APEC)商务旅行卡;为企业和有关机构提供培训服务。
与其他行业商会相比,PCCI最重要的作用就是对政府制定经济政策有一定的影响力。长期以来,PCCI与菲政府合作密切,政府认可其在菲商界发挥的重要作用,在制定经济政策时,都会征求作为私营企业的代表的PCCI的意见。因此,PCCI在很大程度上影响着政府有关经济政策的制定。同时,PCCI对政府的各项经济政策、措施一贯持积极支持的态度,包括政府最近提出和实施的可再生能源政策、加强税收征管、降低电力成本、公私合作投资基础设施项目等。
PCCI在菲全国有100多家分支机构,通过与各级政府和私营部门建立的联系网络,PCCI可以为其会员提供有效的贸易和投资机会。
PCCI另一个重要职能是协调和解决企业间的商业纠纷。它主导建立了国家调解中心(National Center for Mediation),并提供专业的纠纷调解人员,在商业纠纷诉诸法庭之前,依据2004年颁布的“替代争议解决方案(Alternative Dispute Resolution Act of 2004)”,协助纠纷双方进行沟通、谈判,促成其自愿达成协议。该机制给发生商业纠纷的双方企业节省了大量时间、金钱。据称,有90%的商业纠纷通过协调得到了解决。
二、华人商会组织
菲律宾有华侨华人200万,占总人口的2%。虽然华人人口比例不大,但菲华人有经商的传统,华商在菲经济中发挥着重要作用,实力雄厚的华商控制了菲许多重要行业,如银行、零售批发业、房地产、航空、矿业、烟草、食品加工等。
除菲华商联总会外,菲律宾华界比较有影响的商会组织还包括菲华各界联合会、菲律宾中国商会、菲华联谊总会等。在菲华界商会组织中,菲华商联总会规模最大、历史最长,其会员大多是来菲时间较长的老华侨,已在菲生活多代。而菲华各界联合会和菲律宾中国商会的会员大多是中国改革开放以后来菲定居的新侨。
(一)菲华商联总会
创建于1954年的菲华商联总会(Federation of Filipino -Chinese Chambers of Commerce and Industry, Inc.)是菲律宾华侨华人工商界最具影响的商会组织,为非营利的股份有限公司性质。原称菲律宾华商联合总会,1956年改称菲华商联总会,简称商总。商总成立以来,不仅为菲律宾华人提供了许多帮助,而且也对菲经济发展起到极大的促进作用。
菲华商联总会的宗旨是:
1、协调全菲所有菲华工商团体的活动,仲裁与解决其纠纷或歧见,促进彼此间的合作。
2、与菲律宾政府合作,支持政府的经济与社会发展方案,促进菲经济发展。
3、促进菲华青年参与菲律宾大社会的活动,促进菲当地华人与菲国家政治主体的融合。
4、促进菲工商业的发展,鼓励对农业的投资以加速农村的发展。
5、协助维护、增加会员的利益。
6、搜集、翻译和研究与会员有关的法律、法规,并引导会员遵守国家法律、法规,鼓励会员纳税。
7、培养、巩固菲人与华人之间的和洽关系。
8、推广教育、文化、体育、慈善与社会福利方案。
商总理事会下设外交、工商、财务、经济、组织、联络、福利、调解、青年、大厦管理、农资、新闻等委员会及秘书处。会员分为团体会员与非团体会员两种。团体会员由菲各地的华人商会、同业公会及其他商业团体组成。目前有会员商会161家。非团体会员包括各类华人创办的企业。
商总成立五十多年来,积极维护华侨社团权益,并推动各种社会福利工作,如支持菲政府推行捐建农村校舍、普及农村教育的政策,目前已在全菲各地捐建校舍3000余所;组织医生深入全菲各地为贫苦民众义诊、赠药;捐献小货车,设置流动零售商店,以低价出售日常用品给一般低收入民众;捐献摩托警车, 菲治安当局公务设备;鼓励并支持菲各地商总分会组建防火会,成立义务消防队;举办各种讲座,请政府有关官员向华商讲解政策、法律、法规等,协助政府征税。逢菲各地遭遇水、火、台风、地震等自然灾害,商总总是积极捐献救灾。
1994年3月,商总首次组团访问了中国大陆。近年来,随着中国经济实力的增长,商总不断加强同中国的联系,经常组织会员前往中国各地考察投资,为促进菲对华投资和贸易增长做出了巨大贡献。
(二)其他华人商会组织
中国改革开放30年来,有20-30万新移民来到菲律宾,成为“新华侨”。他们在菲开始创业后,成立了自己的商会组织。
1、菲华各界联合会(Federation of Filipino-Chinese Association of the Philippines)成立于1977年,目前有团体会员108个,是菲律宾华社最具影响力的友好侨团之一。其宗旨是联合友好团体,促进中菲友谊。多年来该会团结菲华各团体,争取旅菲华侨合法权益,支持和配合中国驻菲使馆工作。
2、菲律宾中国商会(Philippine Chinese Chamber of Commerce and Industry, Inc)成立于2007年,目前拥有一万多名会员,与传统的华人社团相比,菲律宾中国商会最大的特点就是以凝聚“新侨”为特色。会员们取得菲律宾的永久居留权后,大都依然保留着中国国籍。其宗旨是带领新移民融入主流社会,并为他们创造良好的社会环境。
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