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许多国家为吸引赌客而大办赌场,但大部分国家却禁止本国人进入。
据报道显示,韩国的16家赌场中只有1家是对本国人开放的,而且远在郊区;俄罗斯只允许在靠近中国的边境开设赌场;印度和日本都是禁赌的,但是为吸引中国赌客,破例允许公海赌博船的存在;新加坡限制本国人到赌场赌博;而在柬埔寨、缅甸、越南、朝鲜等国家,都明确禁止本国人进入,只接待外国人。不过,随着经济的发展,一些国家已经取消了这些法案。
据悉,越南政府在今年早些时候也考虑改变该国的禁赌政策,允许国民在国内参与菠菜和赌博活动。
由于越南禁止当地人进入赌场,越来越多的越南人去国外赌博而导致外汇外流,同时也造成部分外国投资者放弃对该领域的投资。
但据当地媒体报道,在本周最新的法令草案中,财政部仍然坚称只有外国人和越南的外国护照才能进入赌场。
越南菠菜行业人士提出,不允许民众进入赌场是一种浪费,使国家税收减少。不少越南周边国家如新加坡、菲律宾、马来西亚和中国澳门都开始允许本国国民进入赌场,并每年为国家带来几百亿美元的收入。
然而,在越南,近年来,由于无法进入本国赌场,出国赌博的越南人不断增长,给其他国家的菠菜业增加了数亿美元的收入。也正因此,不少越南菠菜业界人士希望政府放松对赌场的限制,使国民也能走进自己国家的赌场。
这一问题不但在法律界引起争议,同时也引起了许多越南民众的关注。有人认为,允许本国国民进入赌场是世界和整个区域的大趋势。如果能够有效管理,菠菜业是可以发挥积极作用的,当然更多带来的是经济利益,其中包括财政税收,吸引游客,刺激周边酒店、商铺等。一些在著名旅游景点经营赌场的投资商表示,禁止本地民众进入赌场减少了他们的赌场收入,同时也减少了景点收入。
也有一些专家认为,如果允许国民进入赌场,立法机关、地方政府和赌场管理方之间必须建立紧密的合作,降低赌博带来的不良影响。此外,赌场必须配备先进的安保设备,对赌场内的赌客进行监控,并且还要与地方政府配合,对民众进行宣传教育,培训工作人员,及时制止上瘾的赌客。
此外,一些在越南投资赌场的外国投资商表示,越南可以学习其他国家如新加坡、柬埔寨、韩国等国家的赌场经营管理模式,通过收取税费、检查收入证明及限制赌博金额等方式管控赌客。
但也有人认为,尽管现在在越南仍然禁止本国国民赌博,但也可以通过具体规定放宽这一限制,可以允许越南民众进入赌场,但必须符合以下严格规定:赌客必须有较高收入证明,且证明其收入合法;如果家庭成员反对则不得进入赌场。
此外,从古至今便开有赌场,赌客是自愿参与的。如果顾客有钱,有需求,是应该可以参与的,但是必须保证严密的监管。越南赌博业需要建立监管措施,允许国民进入国内赌场,这也正是世界和区域内的大趋势。
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