彩票有公益慈善性质,买彩票也叫乐捐,像名刹里买法器不叫买,叫请一样,有那么一点庄严和神圣感,所以新华社记者去年举报中彩在线总经理贺文,立马被他告上法庭,索赔500万名誉损失费。去年的官司还没判下来,贺文倒进去了,夫妻双双进去了——确实有问题。
贺文之前,从中央到地方,彩票界落水官员没断过。贺文异于常人之处是他的身份和入水的姿势。他是中彩在线的总经理,福彩玩法中福在线的开山祖师,而百度上输入“中福在线”,简直是彩民的批斗大会,被中福在线坑得家破人亡妻离子散的人在呼天抢地现身说法,控诉中福在线是吃人不吐骨头的老虎机。
中福在线只是中国福利彩票的彩种,但有些玩法独树一帜,彩民买张卡、充好值,就可以和机器大干一场,玩法和老虎机确实很像,一直饱受质疑。福彩管理部门的回应是,老虎机是私营的,属于菠菜,中福在线是国营的,属于公益慈善。贺文一落水,这套辩辞就存疑了。
贺文的身份是中彩在线科技有限责任公司总经理,这是家从事视频彩票系统研发和相关技术服务的公司,14年前经国家民政部批准成立,隶属于中国福利彩票发行管理公司的国有高新技术企业。彩票业的国有二字,是金字招牌、丹书铁券。但去年新华社记者调查发现,中彩在线的股权经过多年闪展腾挪,大股东赫然变成了贺文,二股东是他妻子。这些内幕,每天为国家公益慈善事业作贡献、同时小赌怡情一把的彩民是不知道的,有关部门知不知道,只有天知道。
福彩加体彩,现在年销量总额过三千亿,这样的公益慈善行业对诚信的要求理应高得近乎严苛,信息公开透明是它的生命线,监管缺位却有点匪夷所思。证券业有证监会,银行业有银监会,保险业有保监会,彩票业却没有彩监会,彩票的监管由财政部五六人的小组分担,主要就是新彩种的审批之类。中福在线那个老虎机式的玩法,当初如果有专业人员把关,很可能胎死腹中。中彩在线是怎么从国有变成夫妻店的,除了监管缺位,难逃某些环节的腐败之嫌。
同样离奇的是中彩在线的提点。福彩的发行费用,就是用于销售人员的代销费用和发行机构的日常运营的提点,中彩在线拿3.3%,他还另给了广东某终端设备供应商1.7%,这家公司注册资金仅有800万元。在公司刚开始运营、彩票销售基数很小时,3.3%可能合理,当中福在线的年销量上百亿时,贺家夫妻店的进账就成了惊人数字。而理论上这笔钱是按合同收的合法收入,诡异处在于,和他签合同的是谁。2009年出台的《彩票管理条例》规定,随着彩票发行规模的扩大和彩票品种的增加,可以降低彩票发行费用的比例。这个高得让人眼馋的提点,监管部门和相关人员不可能不知道。贺文接受调查的原因不得而知,但其中的水很深毫无疑问,个人腐败、利益输送、国有资产流失,三者必居其一,甚至占全。
彩票业为中国的社保基金贡献了六分之一的资金,为各类社会公益事业也贡献巨大,但彩票业的形象有待改善。社会上各种猜测甚至谣言漫天飞,其中很多完全缺乏常识,比如大奖内定,但传得绘声绘声,很有市场,原因就是信息不透明,监管不到位,公益慈善事业有些地方有些时候成了野生动物园,让贺文式老虎野蛮生长。
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