欧盟与巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭四国谈判历时25年的贸易协定，周五（6日）宣告达成最后协商，除了消除约40亿欧元的关税、互相开放市场，欧盟方更标举这个史上最大双边贸易协定具地缘政经意义。

涵盖7亿人口市场的“欧盟-南方共同市场伙伴协定”（EU-Mercosur Partnership Agreement），今天在双方政府领导人出席的记者会上宣告完成最后协商。

地主国乌拉圭总统拉卡勒（Luis Lacalle Pou）表示，他的小孩在这长达25年的协商下都长大了，对乌拉圭而言没有比这个更重要的协定了，他看向在场的巴西总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）、巴拉圭总统佩纳（Santiago Pena）和阿根廷总统米莱（Javier Milei）说，“虽然我们没有相同的意识型态，但我们的责任是放下歧异，理解（这个协定）的优点”。


涵盖7亿人口市场的“欧盟-南方共同市场伙伴协定”周五在乌拉圭宣告完成最后协商，图右起巴拉圭总统佩纳、巴西总统卢拉、欧盟执委会主席冯德莱恩、乌拉圭总统拉卡勒和阿根廷总统米莱。

他也向在场的欧洲联盟执行委员会（European Commission）主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）说，这项协定“对欧盟而言有些成分比经济更重要，我们理解”。

随后致词的冯德莱恩形容今天是历史性里程碑，“在一个日益对抗的世界中，我们证明民主国家可以互相依赖。这项协定不只是一个经济机会，也是一个政治必需品”。

这四个拉丁美洲国家富含矿产，对欧盟近年致力降低对中国关键原物料依赖的经济安全战略具有重要地位。该协定本质为自由贸易协定（FTA），除了有利于欧盟取得拉美原物料，并将移除涵盖91%欧盟出口至Mercosur四国的产品关税。

其中包括原本高达35%的汽车关税将渐进取消，因此欧盟第一大经济体德国支持该自贸协定；但因同时也有利于拉美农产品进入欧盟，导致欧盟农业大国如法国、义大利表示反对。

周四（5日）执委会原宣称冯德莱恩将在周六参加巴黎圣母院重新开幕活动，但周六法国总统府公布她将不会参加，执委会发言人随即表示“因行程安排缘故而无法出席”，令欧媒热议是否与法国反对该协定有关。

自1999年开始的这项贸易谈判其实在2019年便宣告过“完成协商”，但因双方都有阻碍而卡关，后来重启协商，直到今天再次达成最终协议。

欧盟执委会说明，这次的最终版本是在2019年版本上新增数个项目，包括纳入“巴黎气候协定”（Paris Agreement）的承诺，若任一方退出或违反巴黎气候协定，则欧盟与拉美四国的贸易协定将可暂停。

极右派的阿根廷总统米莱是气候变迁怀疑论者，上个月他才突然命令阿根廷代表退出正在亚塞拜然举行的联合国气候变化纲要公约缔约方第29次会议（COP29）。

“欧盟-南方共同市场伙伴协定”的新内容还纳入在2030年前禁止砍伐森林的承诺，以及欧盟投入18亿欧元协助拉美四国的绿能和数位（数码）转型。

虽然冯德莱恩向欧盟农民喊话，表示该协定为欧洲农民设下安全护障，包括欧盟对食品的所有高标准都将适用于拉美进口品，但一般预料该协定在欧盟内部要走完核准程序还会有多场硬仗要打。

欧盟贸易官员在背景说明记者会上明言，最新协定版本已是“谈判人员所能达到的最佳可能成果”，接下来就看欧盟内部是否核准。

执委会表示，该协定最终版本内容将会在法律语言专家检视、翻译成欧盟25个官方语言后，送到欧盟27国部长组成的理事会（Council of the European Union）及欧洲议会（European Parliament）寻求多数决同意。

欧洲议会主要议员已对此协定表态欢迎。贸易委员会主席朗吉（Bernd Lange）将之比喻为“照亮欧盟希望的明灯”，除了增进与Mercosur的政治与经济关系，也象征欧盟未来所期望的世界地位，因此呼吁欧盟各界对此协定要“以理性战胜情绪”。

外交委员会主席麦卡利斯特（David McAllister）也与欧洲议会负责Mercosur议题的议员们发表共同声明，强调欧盟与Mercosur的战略性结盟具有重大地缘政治价值，将能促进彼此的自主和韧性，并强化永续和多边主义价值。

欧盟是南方市场国家最大的贸易和投资来源，据执委会资料，2023年双方贸易额约1094亿欧元。

淡定，淡定，淡定……