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叮铃鱼
LV14 敬畏的寂静
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    2015-16财年是新西兰菠菜业蓬勃发展的一年。总体上看,新西兰人总共花费22.09亿新西兰元在新西兰菠菜“四大玩法”之上。
           根据新西兰内政部(Department of Internal Affairs)提供的数据,这一数字比一年前高出1.18亿纽币,涨幅达5.6%。就算抛开通胀率和人口增长(18岁及以上)这两个因素,新西兰菠菜业2015-16财年的总收入增长也达到了2.6%,相当于新西兰每人这一年里在菠菜上的消费从过去的601纽币增长到了616纽币。

           当然,这里就很有必要介绍一下新西兰的菠菜业。

           首先,正如前面提到的,新西兰菠菜业有“四大玩法”:

           赌场(Casino):新西兰全境共有五家赌场,分别在奥克兰、基督城、皇后镇、汉密尔顿和但尼丁;

           彩票(Lottery):包括摇奖型彩票和即开型彩票两种;

           赛果竞猜【(赛马、赛狗(Horse Racing、Dog Racing)、体育赛事竞猜】,这里面主要是体育赛事竞猜;

           赌场外赌博机,也就是俗称的“老虎机”(Pokies):绝大部分放在饭店、俱乐部和酒吧,也有一定数量设在“天空城”赌场中。

           其次,从架构上来看,新西兰菠菜业由新西兰内政部进行监管。具体来看,

           1、菠菜委员会(Gambling Commission)负责赌场的授权和监督;

           2、彩票委员会(New Zealand Lotteries Commission)负责彩票的发行和管理;

           3、竞赛委员会(New Zealand Racing Board)负责赛果竞猜的公平和公正。

           由于篇幅关系,这里不再重点阐述新西兰赌场的兴起和发展,有兴趣的读者可自行搜索这方面的信息。

           本文主要介绍和新西兰人息息相关的彩票和体育赛事竞猜(体育彩票)。

           新西兰彩票概况

           新西兰彩票委员会(New Zealand Lotteries Commission,以下简称“彩委会”)经时任政府批准,成立于1987年,并于当年7月22日开始发行彩票。

           委员会一开始有6名成员组成,其中的5名由政府任命,1名为政府内务部的官员。现如今彩委会下设行政部、财务部、市场销售部、信息系统部等5个部门,职员过百。

           新西兰彩票的销售收入中,有56%用于返奖,公益金占21%,平均纳税9%(其中含菠菜税5.5%),零售商佣金占7%,发行成本费占7%。

           刚才提到的彩票公益金将如数上交给新西兰彩票利润分配委员会,该委员会是一个独立的机构,隶属内政部,负责把彩票利润分配给体育、社区慈善等项目。

           在新西兰买彩票有投注站或者上网投注两种方式,投注站采用加盟形式:每家投注站必须缴纳1.5万纽币才能获得彩票销售授权。 对于新加入的投注站,彩委会规定必须接受为期5天的培训,之后每3个月进行一次资格审查,对销售状况不好或不遵守彩委会有关规定的投注站,彩委会有权收回授权。

           目前,新西兰全境有1000家投注站。主要分布在超市(20%)、媒体代理(20%)、杂货店(占12%)、书店(占10%)、药店(占9%),彩票专营店(占18%)、其它(占11%)等地方,现有4000名雇员。

           2007年起每个投注站都安装了彩票验票机,并且还开通了网上投注。

           新西兰体育彩票概况

           新西兰竞赛委员会(New Zealand Racing Board,以下简称“竞委会”)于2003年8月1日取代了TAB体育彩票管理运营公司,但授权给TAB体育彩票管理运营公司发行体育彩票。

           事实上,TAB体育彩票管理运营公司和彩委会性质相同,都是独立的彩票发行机构,但TAB公司的历史要比新西兰彩委会久得多。

           1949年,新西兰政府针对是否发行体育彩票举行了全民投票,绝大多数公民支持发行体育彩票,认为公平、有趣的体育彩票为每个玩家提供了均等的机会,在娱乐的同时,又有可能实现自已的梦想,对发展本国体育事业也大有益处。1951年,新西兰政府根据公民投票结果,决定发行赛马、赛狗和足球等三种体育彩票,1996年,经新西兰政府批准,以美国篮球、排球,英国、意大利足球联赛为预测对象的体育彩票也相继发行。目前,新西兰TAB体育彩票管理公司共发行了23个项目的体育彩票,其中受欢迎的体育彩票依次为:橄榄球、足球、棒球、篮球以及新西兰特有的剪羊毛比赛所发行的彩票。

           新西兰体育彩票发行竞猜型和赌率型两种,竞猜型体育彩票更受彩民欢迎。原因是虽然赌率型体育彩票奖金很高,但风险也很大,新西兰彩民在购彩时偏向保守。

           目前,TAB体育彩票管理运营公司不但接受现金、电话投注,还接受网络投注;既接受新西兰国内彩民投注,也接受海外彩民投注,海外彩民中以澳洲、马拉西亚、新加坡的彩民居多。

           新西兰菠菜业的三个突出特点

           其一,新西兰菠菜业的总体规模不大,仅占国民生产总值的1%左右,与其他国家或地区,诸如美国和澳门的菠菜业影响力比相去甚远;

           其二,只有新西兰五家赌场为私人公司运营管理,其他菠菜活动均由法定机构或授权的非营利性机构,以非营利模式运营;

           其三,新西兰赌场之外的所有菠菜运营管理机构的收入大部分(除去运营成本和人工)用于支援社区、文化、体育、公益等事业(当然,这里也并不是说赌场“一毛不拔”,赌场每年也会向本地社区信托捐钱)。

           新西兰菠菜业收入去哪儿了?

           2015/16年度,新西兰社会上共吸纳来自于菠菜业6.54亿纽币资金,占去年菠菜业总收入的29.6%。

           这6.54亿纽币资金,是这样分配的:

           新西兰竞委会去年一年收入为1.43亿纽币,这里面大部分都已经捐给赛马、赛马俱乐部以及用于维护升级竞赛基础设施;

           新西兰彩委会年收入为1.82亿纽币,已经捐给社区和公共项目;

           赌场外赌博机信托共赚得2.75亿纽币,已经捐给官方并将用于民生;

           赌场外赌博机俱乐部共赚得4900万纽币,大部分用于俱乐部建设和升级;

           新西兰赌场捐款500万纽币给本地社区信托。

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