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为避免新冠肺炎持续蔓延，菲律宾总统罗德里戈‧杜特蒂〈Rodrigo Duterte〉3月12日宣布，3/15起针对马尼拉都会区「封城」，断绝对外海、陆、空等交通运输30天，并实施相关管制措施，包括停课、禁止大型集会、社区隔离等。
马尼拉都会区属于菲律宾政治经贸中心，近1300万人口落脚于此。根据数据统计，马尼拉人口约有三分之一住在贫民区甚至流落街头，他们不仅无法被雇主录用，相较于其他人也较难获得工作机会。当地社会福利经费严重短缺，政府发放的资金远远不及底层百姓的需求。
菲律宾移工批判政府封城政策反遭言论管制？
封城政策引发的争议蔓延到台湾，日前（4/12）在云林工作的菲律宾籍移工艾莲‧爱柑‧欧朵迪（Elanel Egot Ordidor）透过脸书直播公开批评杜特蒂封城政策，却遭到菲律宾海外劳工办公室（Philippine Overseas Labor Office，简称：POLO）威胁遣返。
桃园市群众服务协会移工服务暨庇护中心主任汪英达接受公库电访时表示，艾莲在直播中痛批菲律宾政府实施封城政策却没有相对应的配套措施，导致海外移工即便汇款回乡，想协助家人度过封城危机，无奈受限于封城政策，当地民众无法出门取款，甚至政府部门发放的物资中，也仅有少许的米、罐头、几千元可使用，生活更加陷入困顿。
尤其菲律宾劳工大多属于非典型劳工，靠着打零工等方式赚取收入。汪英达提到，受到封城政策影响，大多数劳工被迫停工，中小企业纷纷倒闭，许多劳工开始陷入经济困顿，连带影响家庭生计，然而菲律宾政府未提供相关补贴措施。而当艾莲针对封城政策提出批判时，又遭网军攻击。
日前（4/12）在云林工作的菲律宾籍移工艾莲‧爱柑‧欧朵迪（Elanel Egot Ordidor）透过脸书直播公开批评杜特蒂封城政策，却遭到菲律宾海外劳工办公室威胁遣返。（截图自菲律宾独立媒体：Rappler）
汪英达指出，艾莲在直播中受到杜特蒂网军挑衅与攻击，双方透过网路唇舌激战、引发言论冲突。尤其艾莲仅是说出：「即便要被抓去关，我只要看到杜特蒂一定先赏他一巴掌！」等内容，也反遭网军出征，网军甚至质问艾莲：「你在哪里？我马上去杀人！」等威胁。
汪英达强调，在台湾即便受网军出征，大多以诽谤罪等方式起诉处理。但在菲律宾有许多军警干政情况，杜特蒂政府收买不少支持者与组织领袖，因此海外暗杀、死亡威胁、强奸女性异议分子等事件时有所闻。汪英达说：「在菲律宾，网军说要让你『不见』、『被失踪』完全不是玩笑话，甚至有可能成真。」
艾莲4/12透过脸书直播针贬时弊，4/17菲律宾海外劳工办公室代表费德尔‧马考雅格（Fidel Macauyag）要求欧迪朵删文并透过公开影片向杜特蒂致歉等，劳工办公室相关人员甚至到云林找欧迪朵，要求雇主与仲介协调遣返欧迪朵回国等。
即便目前菲律宾驻台代表安和利特‧巴纳佑（Angelito Banayo）已针对劳工办公室提出的「遣返」等不当说词向我国外交部表达歉意，马尼拉经济文化办事处（MECO）也重申不会遣返欧迪朵，但汪英达强调，从本次事件可发现，菲律宾的外交体系与劳工代表体系处于「双头马车」的状态，彼此平行甚至无法交集，更无法保障欧迪朵的言论自由与安全。他认为仍须持续追踪该事件，避免欧迪朵又遭突袭遣返。
图片来源：菲律宾独立媒体Rappler）
欧朵拉批评属实？《马尼拉穷困者封城实录》揭露百姓惨况
究竟欧朵拉的说法是否属实呢？透过《马尼拉穷困者封城实录》也可印证百姓生活惨况。《马尼拉穷困者封城实录》由菲律宾独立公民媒体Tudla Productions拍摄制作，并由EngageMedia合并剪辑完成。影片从马尼拉都会区封城前一天、3月14日开始纪录，透过访谈了解路边小贩、吉尼普司机以及无家者等底层百姓受到新冠肺炎影响，遭遇的危机与恐慌。
小贩安娜‧雷耶斯（Anna Reyes）表示，自己今年63岁，从前任总统斐迪南·马可仕（Ferdinand Marcos）执政时期开始摆摊到现在。摆摊收入大多提供给孙子们缴交学费、温饱三餐使用。安娜说，即便受疫情影响他仍必须出来摆摊，因为这是生活唯一收入来源。
为了让孙子们跟其他同年龄孩子一样正常上学与生活，他每天外出摆摊。然而受疫情影响，他担心生活将会变得更加穷困，甚至有可能害孙子们饥饿致死。谈到疫情迅速扩张的情况，安娜表示平常连买食物的预算都不够了，更遑论购买口罩与酒精。
然而一旦不使用口罩，又会使安娜身处病毒危机，面对这般恶性循环他也只能束手无策。许多小贩跟安娜一样，非常担心封城后收入锐减，导致生活陷入困顿。同样受疫情与封城影响的还包括吉普尼车（Jeepney）司机，安东尼奥‧西满甘（Antonio Simangan Jr.）提到，身为吉普尼车司机，由于车内格局设计等局限，实在很难保持「社交距离」。许多人担心疫情蔓延，但对吉普尼车司机而言反而不甚担心，他反而更担心该如何养家活口等生计层面的问题。
安东尼奥举例，家中有五个小孩嗷嗷待哺，再加上他自己跟老婆，总共一家七口需要温饱。只要他一天不开车工作，就有可能产生更严重的生计问题。他也痛批，明明菲律宾是民主国家，人民有所不满理应可向政府反应，但杜特蒂的政策就像戒严令一样，政府并不允许人民提出任何异议，只能任由杜特蒂继续当个独裁者，决定任何事情。
真正实施封城政策后，不仅路边小贩、吉普尼车司机叫苦连天，其他行业也大受影响。三轮车司机伯纳多·赫拉特（Bernardo Herarte）提到，对他们而言，无论如何都必须尽快恢复正常生活秩序，赶快工作拥有收入。况且自从实施封城政策以来，民众从来没有收到官方物资，零物资再加上零收入更让民众生活陷入绝境。
无家者旺格‧切斯（Mong Sanchez）与小店按摩师郡（Jun）也提到，政府应该在实施封城政策前做好万全准备，让民众能充分囤粮与因应，如今显然没看到政府的规划与努力。警方也没有帮助弱势民众，反而像对待罪犯一样对民众不甚友善。
自从3/15封城政策实施，一周后贫民区更是陷入食物短缺等状况，甚至有将近300万名无家者流离失所，只能待在马尼拉地铁站，无法进行政府当局要求的「在家防疫」 。同时，政府当局甚至减少新冠肺炎纾困基金，导致更多贫民区无法收到任何食物援助。
菲律宾除了马尼拉都会区实施封城计画，各大城市也相继进行，包括中部大城宿雾市（Cebu）、南部大城纳卯市（Davao）等。杜特蒂也在日前（4/24）宣布，马尼拉都会区封城计画将延长到5/15。
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