英国博彩委员会改革、GambleAware 退出，英国博彩危害数据的下一步是什么？

英国正在经历一场关于博彩危害定义、资金来源和管理方式的重大变革。一方面，博彩协会已接受英国统计监管办公室（Office for Statistics Regulation，简称 OSR）提出的九项改革建议，将对其旗舰项目《大不列颠博彩调查》（Gambling Survey for Great Britain，简称 GSGB）进行改造。OSR 赞扬了 GSGB 的雄心，但也敦促其在方法论透明度和用户参与方面持续改进。另一方面，长期负责治疗与研究委托事务的慈善机构 GambleAware 已确认将在 2026 年 3 月前关闭。

随着一个时代落幕，另一个新时代开启，问题随之而来：如今在英国，究竟是谁在讲述博彩危害的故事？随着 GSGB 改革启动、法定征费制度推行，监管机构正实时调整英国在公共健康、治疗和博彩研究方面的战略。

从慈善资助到法定制度

二十多年来，GambleAware 一直是英国博彩危害生态系统中的核心机构。它通过“国家博彩支持网络”、全国性预防宣传以及每年的《治疗与支持调查》，构建了许多用于政策和媒体讨论的证据基础。它还资助了使用“问题赌博严重程度指数”（PGSI）的研究，这一评分工具至今仍是监管评估的核心工具之一。
然而，GambleAware 是一家依赖行业捐款的自愿资助慈善机构。随着时间推移，批评声音不断增加。各领域专家呼吁应明确划分资助博彩与应对危害之间的界限，主张设立法定征费和由 NHS 主导的模式，使博彩危害应对方式与其他成瘾问题保持一致。

政府白皮书为变革定下基调。由政府主导的系统现已启动，指定专员将在英格兰、苏格兰和威尔士推动危害应对战略。与此同时，GambleAware 正准备逐步退出其职能。

GambleAware 就新设立的博彩危害法定制度发布了一份详细声明，强调这项变革的规模，并介绍了该机构的有序关闭计划。

新的法定制度意味着什么？

这不仅是资金结构的变化，而是围绕透明度与长期公共监督的一次系统重置。法定征费将取代自愿捐款，持牌运营商将直接为全国防治博彩危害工作出资。新制度下，研究、预防和治疗服务将由 NHS England、健康改善与差异办公室（Office for Health Improvement and Disparities）及各地政府机构统一委托与协调。

这一交接将于 2025 年 7 月开始，GambleAware 将在 2026 年 3 月前完全退出，届时法定制度将全面接管。政策制定者的目标是在确保服务不中断的同时，将公共卫生理念融入新体系。

这标志着英国博彩危害数据收集与解读方式的重大转变。通过提升 GSGB 的地位，委员会旨在扩大其影响力，并提升跟踪博彩危害的工具。更多细节可见 Gambling Commission 针对 OSR 对 GSGB 审查的回应文件。

对服务使用者而言，这场变革具有切身影响。由 GambleAware 委托建立的“国家博彩支持网络”已帮助数千人与本地治疗机构建立联系。随着资金权转移至政府手中，服务提供者面临合同、员工与转介路径未来不明的风险。依赖 GambleAware 年度拨款的慈善组织若无法及时获得法定资助，可能陷入困境。

平稳退出，传递有力讯息

在 2025 年 7 月的声明中，GambleAware 正式支持这一法定过渡，并称之为“一个新时代的开始，博彩危害将与其他公共健康议题同等对待，并通过法定征费获得资助。”

该慈善机构承诺将在 2026 年 3 月 31 日前完成有序关闭。它表示将履行所有当前委托协议，保持其网站与公共资源的可访问性，并优先保障受益人平稳过渡。
主席 Andy Boucher 向所有为全国预防与支持工作作出贡献的员工与合作伙伴致谢。该机构强调其与有真实经历者社群及第三部门组织的合作，并将这些成就视为其核心遗产。博彩事务部长 Baroness Twycross 对 GambleAware 的长期承诺表示感谢，并呼吁新体系在其基础上继续推进改革。

该慈善机构的最终行动号召非常明确：保持势头，保障服务，并确保公众健康在定义负责任博彩证据方面始终占据核心地位。

GambleAware 此前对监管趋势的立场，包括呼吁在彩票广告中发出警告，都体现在其《国家彩票危害报告》中。

行业反应与浮现的问题

各方对这一变革的反馈不一。英国许可协会（Institute of Licensing）及多位公共卫生倡导者呼吁在 GSGB 如何采纳用户反馈及处理患病率偏差数据方面加强透明度。OSR 虽认可委员会的改革路线图，但也敦促其就调查结果的解读提供更明确的指导。

学术界则担心数据连续性问题。随着 GambleAware 停止直接委托研究，谁将资助长期研究项目？“治疗与支持调查”停办后留下的空白又将由谁填补？

与此同时，部分行业评论员对法定制度的明确性以及官方统计数据的公信力表示欢迎。UKGC 近期也推进了更广泛的改革，包括将罚款上限提升至总博彩收益（GGY）的 15%，以加强监管执行力。总博彩收益即为运营商支付奖金后的实际收入。

目前已有超过 70 位业内人士加入了 GSGB 数据用户小组。但人们仍质疑新制度是否能充分涵盖有真实经历者的声音、及时应对新型危害、以及合理管理公众对风险数据的期待。

根据 SiGMA 新闻近期对 UKGC VIP 计划的报告分析，VIP 项目的使用尚未出现反弹迹象。

延续性、掌控力与公信力

接下来的 12 个月将是这场转型的试金石。委员会必须兑现其对 GSGB 改革的承诺，确保扩展后的数据仪表板、优化后的质量保障机制以及经过基准比对的数据能经得起审视。

与此同时，新的法定专员任务繁重。尽管职责看似聚焦：完成交接、维护数据完整性、尽早展现成效。但实际上，压力远比表面复杂。

GambleAware 呼吁其继任者在既有框架基础上深化推进，而非从头再造。转型若推进过快，可能忽视关键细节。但这也正是一个真实的机会：将减害工作统一到一个可信、资金充足、能赢得公众信任的体系中。

如果转型成功，配套网络稳定、数据精确、政策以真实经历为基础，英国将有望树立全球标准；如果失败，不仅仅是错失进度节点那么简单，更可能导致服务用户无处求助、研究人员失去关键数据来源、倡导者因不确定性而噤声。

在所有政策层面与体制变革之下，仍有一个核心问题悬而未决：在英国，谁定义博彩危害数据？其最终目的又是什么？

发发呆，回回帖，工作结束~