自十六世纪以来，菲律宾的赌博活动一直存在，并且今天在该国仍然普遍存在。 目前，它采取了几乎遍布整个群岛的各种合法和非法形式。 政府通过菲律宾娱乐和游戏公司（PAGCOR）处理赌博，该公司旨在规范和运营机会游戏，并产生政府资金，但也有其他几个公共和私人机构处理特定形式的赌博。 特别是，PAGCOR下的赌场赌博对该国的旅游业和收入至关重要。 菲律宾拥有的赌场数量超过澳门，仅在马尼拉大都会就有20家赌场。

历史

起源
甚至在西班牙殖民统治之前，据说赌博已经在菲律宾出现。 虽然在群岛首次实行赌博时没有确切的记录，但有可能是中国人在十六世纪后期引入了一些形式。 由于这两个国家的距离很近，许多当地华人会前往菲律宾从事商业和利润，从事不同的行业和活动。 在麦哲伦前往菲律宾的航行中，在安东尼奥·皮卡菲塔（Antonio Pigafetta）的叙述中指出，当他的船于1521年抵达巴拉望岛时，他已经目睹了对斗鸡的赌注。

日益普及
在西班牙占领期间，赌博以驾驶舱，卡片店，台球厅等形式制度化。 大约在19世纪早期到中期，已经引入了彩票和赛马。 当时还建立了赌场。 这对西班牙殖民者来说已成为一个问题; 在安东尼奥·莫尔加（Antonio Morga）的报道中，人们注意到马尼拉的男人已经习惯于赌博因赌注巨大而过度，赌博在社会各界普遍存在。 由于其不利影响，殖民政府采取措施镇压这些活动，但这没有什么影响，而且在19世纪的大部分时间里，这已经成为一种民族现象。

特别是斗鸡是菲律宾过去的最爱。 几乎每个村庄都有自己的驾驶舱，活动有自己的系统，如何玩，以及支付的费用，执行的天数和其他。 该国的游客会注意到公鸡受到的照顾，大多数游客在入住期间会参加驾驶舱。 根据19世纪末警方的逮捕数量，斗鸡的存在可能会鼓励其他形式的赌博。 这导致了更多的法令，执法和惩罚，政府设定了一天中的特定日期和时间。 然而，由于其普遍存在，这仍然难以控制，并且由于需要内部收入来源，政府随后开放该国对外贸易和海外市场时，这种情况显着合法化。 这一直持续到美国占领。

像西班牙人一样，美国人最初试图禁止赌博，但后来，赌注在1912年左右被重新引入。美国岛屿当局随后决定赌博无法控制，最好从中获取资金而不是禁止赌博。 慈善目的的制度化赌博始于20世纪30年代，菲律宾竞技业余联合会（现为菲律宾奥林匹克委员会）允许赛马，从那时起，只允许公民协会举行赛马筹款活动。 这些由名为National Charity Sweepstakes的组织控制。 然后，该国的立法在20世纪30年代中期左右发生变化，以使抽奖活动制度化，以筹集资金以促进公共卫生和一般福利。 全国慈善抽奖活动后来改为菲律宾慈善抽奖办公室（PCSO）。

在殖民时期之后，菲律宾政府负责监督该国的赌博活动。 1976年，在戒严时代，菲律宾娱乐和博彩公司（PAGCOR）由政府创建，以规范在EDSA之前时代之前存在的十家赌场。 该机构旨在政府监管和集中现有特许经营权或法律允许的所有机会游戏。 到1985年，PAGCOR的覆盖范围和特权得到了扩展，代理商和赌场不断改进到20世纪90年代。 在PAGCOR下也开发了Bingo和彩票。 在20世纪，PAGCOR经历了收入增长率的下降和飙升，这主要取决于外国大型企业的访问，但也受到1997年亚洲金融危机的影响。在收入增长率萎缩期间，该机构将通过拓展宾果和Jai Alai等新企业来加大力度。

从那时起，各种形式的赌博被引入和改进，并继续在全国各地传播和普及。 最近，由于罗德里戈·杜特尔特总统已经开始修补菲律宾与中国的关系，预计中国游客将增加，这可能会吸引更多的投资。 这使菲律宾与澳门和新加坡竞争，成为针对亚洲崛起的中产阶级的赌博中心。

政府机构和公司
在菲律宾，数字游戏和机会游戏受到中央政府机构的直接监督，受到监管，控制。 菲律宾娱乐和游戏公司（PAGCOR）是这些机构中最知名的，它们经营和许可赌博娱乐场，游戏俱乐部和其他类似的娱乐场所。 正如前总统费迪南德·马科斯的第1067-A号总统令所述，PAGCOR的出现是因为迫切需要政府干预非法赌场和俱乐部的扩散，这些赌场和俱乐部以猖獗的方式进行机会游戏。 PAGCOR的目的是通过集中和整合权利和权力来运营和进行机会游戏，进入一个由政府控制，管理和监督的公司实体。 虽然PAGCOR拥有授权，许可和规范机会游戏，纸牌游戏和数字游戏的权力和权力，但此权限不适用于现有特许经营权或其他监管机构授权，许可或监管的游戏，特殊法律，如第7922号共和国法和地方政府单位。 根据该法令，机会游戏的运作将作为额外的收入来源，为各种社会公民项目提供资金，如防洪计划，美化，污水处理项目和其他公共服务。 除了创建此类项目外，PAGCOR还旨在“尽量不彻底根除通常在没有政府直接参与的情况下在赌博俱乐部和赌场的行为和运作中普遍存在的邪恶，不良行为和腐败”。

菲律宾慈善抽奖办公室也被称为PCSO，是一个政府机构，以抽奖和彩票游戏的形式组织和举办数字游戏。 他们这样做是为了支持和筹集该国卫生和福利相关计划的资金。 他们提供的产品包括EZ2 Lotto，GrandLotto 6/55，Suertres Lotto，UltaLotto 6 / 58,4 Digit，Lotto Express（KENO），6 Digit，Small Town Lottery，Lotto 6/42，抽奖活动门票，MegaLotto 6/45 ，Scratch It门票，SuperLotto 6/49和KASCASH门票。 每场比赛的获胜者都获得现金奖励。

虽然菲律宾赛马委员会在该国监管赛马，但奥运会和娱乐委员会负责处理涉及该纪律的投注方面。

私营公司
惠誉在2017年的一份名为“天空之眼系列：菲律宾博彩管辖监视监视器”的报告中列出了以下公司作为菲律宾博彩业的主要参与者：旅行者国际酒店集团，Bloomberry Resorts Corp.，新濠博亚和百丽公司以及老虎度假村。 旅行者是云顶香港与当地企业集团Alliance Global的合资企业，成立于该国第一家私人赌场，位于马尼拉大都会娱乐城开发区的马尼拉名胜世界。 Tiger Resorts经营冈田马尼拉，而Bloomberry，新濠博亚和百丽也在该地区经营自己的赌场。

好家伙，真的秀儿