商报讯:菲律宾就南海争议提出南海仲裁案,常设仲裁法院定12日公佈结果,菲法律团队重要成员、最高法院大法官加彪,对可能的裁决结果作出3种预测。
加彪在1份讲义中预测,第1种可能性为,中国的9段线在联合国海洋法公约之下无效,而大陆实质佔领的黄巖岛,只能主张领海。此外,仲裁庭不对其他议题作裁决。
在这种场景下,菲律宾与中国的争议海域面积从53万1000平方公里,缩小至2万2300平方公里。菲律宾在争议海域的北部可享有200海里专属经济区,但黄巖岛及週边12海里除外,菲国渔民可在专属经济区内捕鱼,并可在黄巖岛领海范围内,与中国渔民一起捕鱼。
至于争议海域的南部,“大陆或台湾”仍可主张太平岛享有200海里专属经济区,因而与菲国巴拉湾岛的200海里专属经济区重叠,继续存有法律争议。在此情况下,菲方将再针对太平岛地位提出新的仲裁案。
第2种可能性是,仲裁庭宣佈中国的9段线无效,而太平岛非“岛”,不得主张专属经济区;仲裁庭也确认菲国所提之诸“低潮高地”的地位;黄巖岛只能主张12海里领海。
在此情况下,菲律宾与中国的争议海域面积从53万1000平方公里,缩小至仅1551平方公里。菲国将享有巴拉湾省延伸出去的200海里专属经济区,太平岛及週边12海里领海除外。在菲国专属经济区范围内的诸“低潮高地”,只有菲律宾有权兴造建筑物或人工岛。换句话说,中国的人工岛全为非法建筑。
第3种可能性为,仲裁庭不对9段线的效力作裁决,太平岛为岛,可享200海里专属经济区,黄巖岛只能主张12海里领海。此外,仲裁庭不对其他议题作裁决。
在此场景下,菲律宾与中国的争议海域面积将没有任何改变。加彪推测,北京将放手执行9段线主张,封锁菲律宾、越南以及马来西亚对南海控制岛屿的补给线,相关各国将开始提升军备,而美军将更频繁执行自由航行作业,中国将会採取反制,区域紧张情势将骤然升高。
虽然如此,但加彪认为,根据陆地支配海洋的原则,仲裁庭作出第3种裁决的可能性不高,否则等于宣告联合国海洋法公约已失去功能。
岷里拉于2013年将南海争议告上设于海牙的常设仲裁法院。
菲方在仲裁案中提出的主要诉求是,中国9段线无效;太平岛因无法支持人类居住,因此只能主张12海里领海,而无200海里专属经济区;美济礁、赤瓜礁及渚碧礁等仅为“低潮高地”,不得主张领海;黄巖岛不论主权归属,均为菲国渔民的传统渔场。 |