美国总统特朗普成功推动美国国内政策大转向。

今天凌晨，美国众议院周四以218票对214票通过总额3.4万亿美元的财政法案，削减税收、压缩社会保障开支，并逆转拜登总统推动清洁能源经济的大部分努力。

众议院当日的表决结果使法案赶在特朗普设定的7月4日最后期限前送交白宫。

为争取少数持反对意见的议员支持，众议院领导层不得不将早前的程序性投票延长数小时。

白宫新闻秘书莱维特表示，总统计划周五下午5时举行签字仪式。

总统借助对共和党的强大影响力，通过威胁初选挑战、白宫游说会议及高尔夫球场社交活动，化解了两股阻力：

一是担心债务飙升的保守派强硬派，

二是忧虑大幅削减“医疗补助”（Medicaid）的摇摆州温和派共和党人。

最终，仅肯塔基州的马西（Thomas Massie）和宾夕法尼亚州的菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）两名共和党人与民主党人一道投下反对票。

本周稍早，美国副总统万斯曾在参议院打破平局，为这项庞大的税收与支出法案铺平道路。

总统的胜利伴随众议院彻夜拉票，期间他在社交媒体上痛斥未迅速支持法案的共和党议员，导致表决多次延迟。

众议院共和党领袖斯卡利斯（Steve Scalise）称赞总统打破僵局，连夜向持反对意见者明确表示法案内容不再修改。

斯卡利斯说：“当总统结束谈判，就是投票的时候了”。

众议院筹款委员会主席史密斯（Jason Smith）赞扬这项法案具有平民色彩，是“为那些在华盛顿没有说客的人”而立的法律。

史密斯说：“这关乎让失去理智的首都恢复正常，削减浪费、遏制鲁莽支出。如果你有工作能力，就该去工作；不能再让工薪家庭为华盛顿的糟糕决定买单。”

民主党人则表示，法案将剥夺数百万依靠医疗补助维持医疗保障人群的健康权，只为富人减税埋单。

政治冲突

围绕法案的舆论之战将在未来几个月愈演愈烈。民主党寄望选民反弹，在明年中期选举中重夺国会控制权。他们形容总统的标志性立法是“罗宾汉反转”，从穷人手中夺走安全网福利，换取偏向富人的减税。

众议院民主党领袖杰弗里斯在表决前的马拉松发言中说：“这项立法将终结我们所熟知的医疗补助。农村医院会关闭，养老院会关闭。”

他补充道，法案“将为富裕、特权、关系户提供减税”，其演讲长达八小时，刷新众议院史上最长发言纪录。

特朗普及其共和党盟友指望法案中4.5万亿美元的减税提振经济增长。

法案将大多数支出削减延后实施，却优先落实具有平民吸引力的减税措施，包括永久提高儿童税收抵免，以及为老人、小费和加班收入提供为期四年的临时减税，这些都是特朗普竞选时的承诺。

初步评估

民调显示民主党人起步占优。皮尤研究中心（Pew Research）上月调查发现，49%的美国人反对该法案，支持者仅29%，另有21%未表态。

无党派的国会预算办公室（Congressional Budget Office）预测，该立法将在未来十年令美国赤字增加3.4万亿美元，加剧投资者对财政前景的担忧。债券市场知名人士、双线资本（DoubleLine Capital）冈拉克（Jeffrey Gundlach）上月警告，联邦债务负担已“难以为继”，今年美元兑主要货币下跌约9%，部分原因就在于此。

不过，法案将美国债务上限提高5万亿美元，消除了财政部此前预计最早8月中出现的违约风险。

这份最终版本比众议院早先通过的草案更昂贵，因为参议院共和党人决定永久延长企业利息抵扣、研发费用和资产加速折旧等税收优惠，而早先版本仅为临时措施。

医疗补助削减

参议院还对医疗补助削减更深，未来十年减少近1万亿美元支出，包括降低联邦对各州配比资金、要求无子女且有劳动能力的受益人必须工作，以及对通过《平价医疗法案》获得保障者新增自付费用。

该法案还削减联邦食品券和大学生贷款项目支出。

拜登时期通过的大多数清洁能源税收优惠将被逐步取消，购车者在9月30日后购买电动车也将不再享受7,500美元税收抵免。

法案核心内容是延长原定2025年底到期的2017年特朗普个人及合伙企业减税措施，并为其打击非法移民及“金色穹顶”导弹防御计划提供新资金。

来自纽约、新泽西和加州等高税州的部分共和党众议员争取到一项暂时性让步，将州和地方税抵扣上限提高至4万美元；五年后，该上限将恢复至2017年税改法案设定的1万美元。

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