美国总统唐纳德-特朗普在上任第二天表示，欧洲国家将被征收关税，称这是美国 “获得适当待遇 ”的 “唯一途径”，同时也考虑从2月1日起，向中国产品征收 10%的关税。有分析认为，特朗普第二个任期，国际局势与上个任期相比已经发生变化的背景下，而他对待美国盟友的政策对其主要竞争对手中国来说可能是一个“机遇”。
特朗普在连任之前已经威胁向欧盟征收关税，除非该集团增加对美国石油和天然气的采购。在周二（1月21号）在记者会上进一步说谴责欧洲对美国不利，不接受美国的汽车或农产品，事实上，欧洲“接受的东西并不多”，因此“欧洲很适合征收关税"。
实际上，在竞选总统期间，特朗普就曾谴责美国与欧盟的贸易逆差，将欧盟比作 “一个小中国”，正在 “利用 ”美国这个世界头号经济大国。
他在周二坚称，美国与欧盟的贸易逆差高达 3500 亿美元”，并说："中国咄咄逼人，但不仅仅是中国。其他国家也是主要的侵略者"。
法新社报道，根据白宫贸易代表处（USTR）的数据，2023 年美国对欧盟的贸易逆差将达到 1310 亿美元，主要集中在四个国家：德国、法国、爱尔兰和意大利。与德国的贸易逆差主要是工业性质的，而与爱尔兰的贸易逆差则主要与美国大型集团的欧洲总部设在爱尔兰岛有关，这些集团利用爱尔兰岛极具优势的税收制度减少了在欧洲其他国家和美国的税收。
周一，在特朗普就职后，欧盟经济专员瓦尔蒂斯-东布罗夫斯基斯保证，与特朗普首届政府期间对钢铁和铝征收关税时所做的那样，欧盟 “随时准备捍卫其经济利益”。
对于中国，美国政府正在讨论 “对中国产品征收10%的关税，因为他们将芬太尼运往墨西哥和加拿大，而芬太尼最终在美国消费。” 特朗普称考虑对北京加税的日期是2 月 1 日，这与前一天宣布的对墨西哥和加拿大产品征收 25% 关税的日期一致。
中国周三对此特朗普威胁度中国征税作出反应，表示 “坚定决心”“捍卫国家利益”。
“橄榄枝”
欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周二出席在瑞士举行的达沃斯经济论坛时指出，欧洲已准备好与美国政府对话，同时回顾华盛顿是一个主要的贸易伙伴。她强调“欧洲将继续倡导合作，不仅是与老朋友（......）合作，而且是与所有与我们有共同利益的国家合作”。
法新社评论称，冯德莱恩也向中国伸出了“橄榄枝”。因为她补充说，“我们向世界其他国家发出的信息很简单：如果能互惠互利，我们愿意与你们开展对话”，并保证她希望 “深化 ”布鲁塞尔与北京之间的关系。
路透社报道认为，特朗普承诺在他的第二个任期内成为 “和平缔造者”，但他的早期决定有可能疏远美国盟友，从而阻碍他的雄心壮志。
中国与美国盟友关系开始改善
在华盛顿，两党有着强烈的共识，即美国必须在与中国的经济和技术竞争中获胜，才能保持其全球领导地位。在参议院的任命听证会上，准新国务卿鲁比奥对中国言辞激烈，称北京是“美国有史以来面临的最强大、最危险的近乎势均力敌的对手”。拜登政府保留了特朗普对中国征收的关税，并对中国电动汽车和太阳能电池征收了更多关税。
中国长期以来一直反对拜登与“志同道合的国家”建立伙伴关系以对抗其日益增长的影响力的战略。但与拜登不同的是，特朗普最近发表的可能吞并北约盟国丹麦自治领土格陵兰岛以及让加拿大成为美国第 51 个州的言论，激怒了美国的盟友和伙伴。
美联社分析认为， 周一华盛顿领导层的变动对其最重要的竞争对手中国来说可能是一个机遇。特朗普将其更加单边主义的做法带回白宫之际，中国与日本、印度和美国前总统乔·拜登所拉拢的其他国家的关系开始改善。
拜登重振了四方安全对话（美国、印度、日本和澳大利亚）。但中国与这三个美国伙伴的关系都在改善，与英国的关系也在改善。拜登遗产的持久性现在受到质疑。在特朗普的第一个任期内，他毫不犹豫地挑战了传统的美国伙伴。
美国对手更加团结
路透社报道也指出，特朗普在其第一个任期内对华盛顿的对手采取了他独特的外交政策，公开与俄罗斯和朝鲜交好，同时分别对中国和伊朗施压。但这一次，他面临着不同类型的挑战：一群更加团结的美国对手在 2022 年俄罗斯入侵乌克兰后变得更加紧密。但在过去几年中，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京建立了“无限制伙伴关系”，北京向俄罗斯提供维持乌克兰战争所需的经济支持。
找到平衡点
华盛顿智库美国企业研究所高级研究员哈尔·布兰兹表示，他认为北京的一些高层战略家“对特朗普将对美国联盟造成的损害非常期待，而这为北京恢复与日本和欧洲的部分关系创造了机会。”
华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵表示，特朗普的言论以及顾问埃隆·马斯克干涉英国和德国政治的企图“肯定会产生连锁反应”。她表示：“各国至少希望保留一些选择。即使在特朗普执政下，中国也不太可能是比美国更好的选择，但找到一些平衡点很重要。”
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