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    本帖最后由 博牛社区 于 2025-10-8 20:01 编辑

    博彩税之争在工党大会上引发激辩

    博彩税之争在工党大会上引发激辩


    利物浦举行的工党大会原本旨在在历经数月挑战后重建信心。首相 Keir Starmer 试图将工党塑造成“负责任的政党”,而财政大臣 Rachel Reeves 则以明确承诺支持这一立场:不会重回紧缩政策。然而,大会被内部分歧所掩盖,其中包括关于提高博彩税的提案,这一议题引发了外界对工党公信力和政策方向的更广泛质疑。

    预计工党正在考虑改革博彩税,以提高行业的财政贡献。提案包括采用分级税制,以减轻小型企业负担,同时要求大型行业领头企业承担更多责任。赛马产业或将被视为特殊案例,享有豁免。最终方案将于11月预算案中揭晓。

    大会召开前夕,财政大臣是否出席 Brunswick 私人招待会的争议成为焦点。该活动由前工党议员、现任英国博彩与游戏委员会(BGC)主席 Michael Dugher 主办。其时间与财政部对博彩税进行数十亿英镑审查的时间重叠,引发外界批评,认为决策者与行业关系过于密切,可能损害公正性,并加深对行业影响力的质疑。

    这一审视正值外界猜测2025年11月预算案可能加税之际。2024年10月的预算案中,Reeves 并未调整博彩税。市场对此迅速反应,博彩公司股价随即上涨。目前,普通与联合投注的税率为15%,远程博彩则为21%。

    Reeves 呼吁公平,Twycross 警示风险

    Reeves 在利物浦工党大会期间接受 ITV 采访时表示:“我是设立博彩税审查机制的财政大臣,过去没有其他财政大臣这样做过,因为我认为博彩公司确实应该承担更多。我与各行各业的企业都有交流,包括游戏行业。就个人而言,我从未在任何事情上下注,但他们确实对经济有重要贡献。不过,他们应该缴纳合理份额的税款,我们会确保做到这一点。”

    然而,这一加税预期很快遭到博彩事务大臣 Fiona Twycross 女爵士的谨慎提醒。她在社会市场基金会(Social Market Foundation)的一场活动中表示,政府在考虑提高博彩税时,必须权衡黑市风险与就业威胁。她说:“我并不认为这是一个可以轻易得到答案的问题,因为问题本身非常复杂。”Twycross 还补充,财政部必须考虑像 Stoke 这样以 bet365 为代表的地区社区就业影响,并重申“什么样的税率才是安全水平”必须经过仔细评估。

    形象与政治公信力

    来自政治界与公民社会的批评者认为,Brunswick 招待会的形象可能削弱工党的立场。有报道指出,工党及 Reeves 曾接受与博彩行业相关的款待与捐助。

    支持者则反驳称,此类招待会是党代会常规活动,不代表支持立场。相反,有人指出,部分行业捐助者事实上呼吁加强监管与提高税收,而非降低。

    随着游说辩论加剧,批评者称这些联系加深了公众对行业影响力的怀疑,尽管官员一再保证博彩税并未在招待会上被讨论。

    与此同时,媒体报道反映出持续的紧张局势。SiGMA 新闻的一篇文章《毒箭:英国博彩税游说攻势背后》揭示了游说大战的激烈程度。运营商担心被迫关闭,赛马界强调该运动对社会的贡献,而健康倡导者则要求提高税收以资助减害措施。

    问题在于,这些努力究竟是服务公众利益,还是巩固既有行业地位。

    经济背景与财政压力

    Reeves 谈到经济正遭遇“风暴”——战争、关税、全球动荡。她承诺不会对普通工人加税,但也承认2025年11月26日的预算案将面临艰难抉择。

    海外的动荡映照出摇摆选民家中的困境:账单上涨、钱包变薄、未来脆弱。

    工党的策略反映了所面临的现实:控制财政压力,同时保护普通工人。这意味着政策制定者必须精准地瞄准增收对象。博彩税因此成为衡量工党财政公信力的核心考验——若工党保护选民,财政压力就会转向博彩公司、赌场及游戏行业。

    分析人士不断提醒部长们一个尴尬的事实:提高博彩税并不总能为财政部带来预期收益。你不能指望“鞭打同一匹马”还能赢得比赛。如果工党将博彩业视作“摇钱树”,很快就会发现它已经“无奶可挤”,财政部的“桶”依旧空空。英国赛马与种马议会跨党小组(APPG for Racing and Bloodstock)警告说,提高税率可能导致65%的赛马投注流入黑市,而一旦“马群逃走”,想再追回几乎不可能。

    博彩业的十字路口

    在这一系列政治与经济讨论中,Keir Starmer 发表主题演讲,阐述工党与改革英国党(Reform UK)的立场差异。部分观察人士希望领导层能传递更明确、更有力、更具行动性的讯息。随着家庭支出压力增加,政策决定对日常生活的影响变得更加直接。

    支持 IPPR 报告的工党议员认为,提高博彩税可用于资助扶贫项目,而智库 Demos 也认为这有助于减少有害赌博行为。反对者则警告,新税收可能流入财政部“黑洞”,未必能真正惠及家庭。当生活成本上升,政策讨论对家庭愈发重要。

    分析师警示“虚假收入幻觉”

    当政治辩论在台上上演时,行业专家仍聚焦于现实问题:提高博彩税可能反而减少政府收入。

    他们的担忧反映了经济现实:博彩公司在大型体育赛事中的利润率通常仅为5%至10%,而赌场利润虽高但因游戏而异。更高税率可能抹去利润,迫使关闭,甚至将玩家推向无监管市场。一旦博彩活动转移至离岸平台,政府不仅会失去博彩税,还会失去就业、增值税及企业税收入。

    鉴于 APPG 对“统一加税”可能导致黑市扩张的警告,关于工党的博彩税方案究竟能否提升财政收入的辩论仍在继续。

    意大利的经验说明了风险:连续加税导致合法投注活动下降,黑市活动反而上升,即便体育博彩税率在2025年已升至24.5%。

    瑞典博彩税实验的启示

    2024年,瑞典将博彩税从18%提高至22%,超过英国当前21%的远程博彩税率。尽管有严格监管,瑞典的薄弱环节在于公众认知。2025年,近四分之三的玩家无法分辨持牌与无牌平台。

    同年,瑞典的市场引导率评估结果为85%(较2023年的86%下降),并明确排除 H2 Gambling Capital 的数据,因为 H2GC 将瑞典的估算值从91%下调至72%。

    除了税收,瑞典体系还包括信贷禁令与广告限制,远不止财政措施。这些国际案例或可为英国提供借鉴,在平衡税收与监管之间找到中间点。

    不过,英国的环境也有其独特性。其博彩市场规模更大、成熟度更高,这可能影响市场调整的速度与幅度。英国监管体系更完善,但其博彩文化与街头投注站的普遍性仍是特有挑战。任何改革若要行之有效,必须符合这些现实情况。

    一场决定性的博彩税辩论

    归根结底,博彩税之争关乎“信任”。工党能否兑现承诺、公开决策,将直接检验其执政准备。

    Reeves 面临关键时刻。她的预算案将检验工党的财政公信力,展示该党能否在经济言辞与务实治理间取得平衡。结果不仅将塑造她的政治遗产,也将决定工党未来的执政前景。

    设定合适的博彩税率极具挑战:税太低,工党会被指“软弱”;税太高,黑市将趁势扩张。无论如何,Reeves 都将面临严格审视。

    唯有坚持公平与务实的预算方针,才能缓解这些担忧。否则,辩论将持续至预算案公布之日。

    展望未来,工党在博彩税问题上的抉择将揭示其在财政责任、经济现实与公众信任间的平衡。若能让行业、公共健康及消费者代表同桌协商,或可制定出既能保障财政收入又兼顾社会目标的税收政策。一项可信的政策需要各方参与,只有如此,才能在健康、经济与监管之间取得真正平衡。

    最终,问题仍在:哪个取舍更具说服力?是稳定的财政收入,还是市场的完整性?

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