本帖最后由 博牛社区 于 2025-9-29 10:47 编辑
英国博彩委员会在六年后解散“更安全博彩顾问委员会”
在引领英国“更安全博彩”议程六年后,英国博彩委员会(UK Gambling Commission, UKGC)宣布解散其“更安全博彩顾问委员会”(Safer Gambling Advisory Board, ABSG),这一举措标志着其最初保护约34万名高风险玩家的使命已经完成。此次关闭与博彩税收(gambling levy)的推行同步规划,而非受外部压力所致。
ABSG成立于2019年,旨在指导《减少博彩危害国家战略》。如今,它被以税收为资金支持的新研究阶段所取代,既巩固了其公共健康遗产,也将运营商推到合规前线。
“更安全博彩顾问委员会”的成就
通过将博彩危害重新定位为公共健康问题,ABSG迫使运营商必须落实安全措施,而不仅仅是提出建议。其“亲历者顾问小组”(Lived Experience Advisory Panel, LEAP)将亲身经历纳入政策核心,并推动了多项改革,例如朝向强制性负担能力检查的转变。
自2025年4月起,运营商需按总博彩收益的0.1%至1.1%缴纳税费,按季度上缴 —— 在线运营商处于高端,彩票处于低端。首批缴纳时间为2025年10月1日,基于2024年7月至2025年3月的收益计算。
税收推动以证据为先的研究
这笔税收将创造新的资金池,并通过委员会监督的独立同行评审程序进行专款专用。每一项研究都将由学术界同行评审,以确保议程由证据驱动。
UKGC 首席执行官 Andrew Rhodes 在简报会上表示,ABSG 已留下深远影响:“它塑造了我们对博彩危害的理解,并将亲历经验融入监管。” 他补充说,一个新的团队将确保未来的决策依然以数据和证据为基础。
治理负责人 Helen Child 称该委员会的作用“巨大”,并强调了其在洞察力与建设性挑战之间的平衡。
运营商的合规与创新警示
该税收通过设定可预测的成本消除了不确定性,但合规要求更多。企业团队必须将税收报告纳入季度董事会材料,强化预测分析系统以便及早发现风险,并建立跨部门操作手册,使“更安全博彩”从形式化要求转变为企业文化。
在运营商加紧准备的同时,更广泛的资金体系也在转变。随着 GambleAware 在2026年3月前逐步退出(等待新资金机构的最终确认),LEAP 将继续存在,确保亲历经验仍是后续研究小组的核心。
行业反应总体积极,利益相关方一致认为该委员会完成了使命,尽管仍有人质疑新的研究机构能否匹敌 ABSG 的独立性。
为顺利过渡,合规负责人希望看到透明的税收指南、更优质的数据以及更强的监督 —— 但对于新专家组能否保持与 ABSG 相同的独立性,疑问依然存在。
英国作为监管“北极星”
“更安全博彩顾问委员会”的解散显示 UKGC 有信心,博彩危害防控的基础已建立完毕。如今,监管依托于税收资金所支持的证据。
当其他市场考虑类似举措时 —— 欧洲正面临加强资金的压力 —— 澳大利亚与加拿大的辩论凸显了控制与自主之间的张力,以及当行业利益与公共健康目标冲突时可能出现的监管问题。在美国,碎片化的州法律可能会参考英国的税收模式。
对于企业高管而言,比较这些制度并非理论,而是为下一轮监管做准备。从欧洲到澳大利亚,监管者都在关注英国的税收驱动模式。随着美国各州在拼凑式法律中挣扎,英国或许已经点亮了指路明灯。一种由证据引导的税收模式,可能会成为其他监管机构效仿的“北极星”。
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