斯里兰卡即将成立博彩监管机构

               
斯里兰卡推动建立一个中央博彩业监管机构的努力迈出了关键一步，议会公共财政委员会（CoPF）批准了《博彩监管局法案》。该决定于8月12日由国会议员劳夫·哈基姆主持的会议上达成，为该法案提交议会进一步审议扫清了道路。
监督、许可和经济目标

拟议成立的博彩监管局（GRA）旨在作为一个独立实体运作，负责监管全国的博彩和游戏运营商。据该委员会称，其职责将超越基本监管，目标是 “规范斯里兰卡的博彩和游戏场所，最大限度地减少社会危害，发展旅游业，促进经济增长”。

据 GGRAsia 报道，该措施已审议了一段时间，其草案于 5 月在总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（兼任财政、规划和经济发展部长）的指导下发布。

根据该法案，博彩监管局将监管和许可所有博彩业务，从赌场到在线平台，同时强制推行负责任的博彩行为， 防止洗钱，并确保场所符合安全、卫生和服务标准。此外，该局还将征收与博彩相关的税收，并促进旅游业发展。

该法案提议废除过时的法例，包括《 赛马博彩条例》、《 赌博条例》和《 赌场条例》。其治理结构将包括财政部秘书长、税务局局长、金融情报部门负责人、警察总监或其代表等高级官员，以及由财政部长任命的三名任期为三年的成员。

此前，斯里兰卡首个大型综合度假村及赌场—— 梦之城 (City of Dreams Sri Lanka)已于8月2日开业 ，由新濠博亚娱乐有限公司 (Melco Resorts & Entertainment Ltd)与John Keells Group Plc 合作 开发。这项耗资12亿美元的项目是斯里兰卡历史上最大的私人投资，标志着新濠博亚进军南亚市场。该度假村的定位是吸引来自邻近印度的游客，因此，要求建立统一的监管框架以支持其长期增长的呼声日益高涨。

批评与监管漏洞

尽管CoPF已获批准，但仍有人对GRA的独立性表示担忧。位于科伦坡的智库Advocata Institute警告称：  “监管机构的独立性不容置疑。如果没有独立性，我们可能会创建一个缺乏可信度、容易受到政治干预且无法履行职责的框架。目前，该法案并未设立监管机构。该法案设立的是一个代理机构，而不是监管机构。”

阿德沃卡塔指出，财政部长有权任命总干事和董事会成员、发布具有约束力的指令并制定法规——这可能会削弱该机构的自主权。

该法案还因未涵盖在线赌博、未提及 斯里兰卡旅游发展局的代表以及将国营彩票委员会排除在监管之外而受到批评。收入征收将继续依赖赌场运营商的自我报告，但专家表示，该系统缺乏适当的核实。

其他担忧包括 对无证运营的处罚 低于国际标准，这可能会降低主要运营商的合规动力。

政府认为，新框架将有助于吸引外资、增加税收并促进旅游业发展。作为2025年预算的一部分，赌场入场税从50美元提高到100美元，博彩收入税率也从15%提高到18%。

行业分析师指出，尽管斯里兰卡博彩市场在2020年的价值为 2.9393亿美元 ，预计到2026年将增长至 4.1004亿美元 ，但地区竞争正在加剧。阿联酋和泰国等国家已迅速开放其博彩市场，专家警告称，如果改革延迟，斯里兰卡可能会失去投资机会。

法案获得CoPF批准后，将提交议会讨论进一步修订，以解决 独立性、 在线博彩监管和 收入追踪等方面的担忧。一旦法案获得通过，将创建一个统一的框架，用于监管赌场、在线博彩以及潜在的彩票，其既定目标是在促进经济增长的同时增强公众信任。

斯里兰卡即将成立博彩监管机构

               
斯里兰卡推动建立一个中央博彩业监管机构的努力迈出了关键一步，议会公共财政委员会（CoPF）批准了《博彩监管局法案》。该决定于8月12日由国会议员劳夫·哈基姆主持的会议上达成，为该法案提交议会进一步审议扫清了道路。
监督、许可和经济目标

拟议成立的博彩监管局（GRA）旨在作为一个独立实体运作，负责监管全国的博彩和游戏运营商。据该委员会称，其职责将超越基本监管，目标是 “规范斯里兰卡的博彩和游戏场所，最大限度地减少社会危害，发展旅游业，促进经济增长”。

据 GGRAsia 报道，该措施已审议了一段时间，其草案于 5 月在总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（兼任财政、规划和经济发展部长）的指导下发布。

根据该法案，博彩监管局将监管和许可所有博彩业务，从赌场到在线平台，同时强制推行负责任的博彩行为， 防止洗钱，并确保场所符合安全、卫生和服务标准。此外，该局还将征收与博彩相关的税收，并促进旅游业发展。

该法案提议废除过时的法例，包括《 赛马博彩条例》、《 赌博条例》和《 赌场条例》。其治理结构将包括财政部秘书长、税务局局长、金融情报部门负责人、警察总监或其代表等高级官员，以及由财政部长任命的三名任期为三年的成员。

此前，斯里兰卡首个大型综合度假村及赌场—— 梦之城 (City of Dreams Sri Lanka)已于8月2日开业 ，由新濠博亚娱乐有限公司 (Melco Resorts & Entertainment Ltd)与John Keells Group Plc 合作 开发。这项耗资12亿美元的项目是斯里兰卡历史上最大的私人投资，标志着新濠博亚进军南亚市场。该度假村的定位是吸引来自邻近印度的游客，因此，要求建立统一的监管框架以支持其长期增长的呼声日益高涨。

批评与监管漏洞

尽管CoPF已获批准，但仍有人对GRA的独立性表示担忧。位于科伦坡的智库Advocata Institute警告称：  “监管机构的独立性不容置疑。如果没有独立性，我们可能会创建一个缺乏可信度、容易受到政治干预且无法履行职责的框架。目前，该法案并未设立监管机构。该法案设立的是一个代理机构，而不是监管机构。”

阿德沃卡塔指出，财政部长有权任命总干事和董事会成员、发布具有约束力的指令并制定法规——这可能会削弱该机构的自主权。

该法案还因未涵盖在线赌博、未提及 斯里兰卡旅游发展局的代表以及将国营彩票委员会排除在监管之外而受到批评。收入征收将继续依赖赌场运营商的自我报告，但专家表示，该系统缺乏适当的核实。

其他担忧包括 对无证运营的处罚 低于国际标准，这可能会降低主要运营商的合规动力。

政府认为，新框架将有助于吸引外资、增加税收并促进旅游业发展。作为2025年预算的一部分，赌场入场税从50美元提高到100美元，博彩收入税率也从15%提高到18%。

行业分析师指出，尽管斯里兰卡博彩市场在2020年的价值为 2.9393亿美元 ，预计到2026年将增长至 4.1004亿美元 ，但地区竞争正在加剧。阿联酋和泰国等国家已迅速开放其博彩市场，专家警告称，如果改革延迟，斯里兰卡可能会失去投资机会。

法案获得CoPF批准后，将提交议会讨论进一步修订，以解决 独立性、 在线博彩监管和 收入追踪等方面的担忧。一旦法案获得通过，将创建一个统一的框架，用于监管赌场、在线博彩以及潜在的彩票，其既定目标是在促进经济增长的同时增强公众信任。