美国宪法禁止联邦政府对出口商品征收税费或关税。

WSJ华盛顿消息，特朗普政府决定对英伟达和超微半导体向中国销售人工智能芯片的收入收取部分比例，这一举动引发了多项法律和国家安全方面的担忧。

这一安排合法吗？

政府必须为由商务部工业与安全局（BIS）批准的出口许可证建立新的结构，这是其重塑关键AI训练芯片出口策略的一部分。

由于《出口管制改革法》规定不得对许可证申请收取任何费用，而宪法禁止对美国出口商品征税，因此需要一种创新做法。

不过，很多芯片是在海外制造的，因此BIS可能会为需要出口许可证的外国制造产品设立新要求。

或者，美方官员可以为该费用设定一个通用用途，比如支持美国在科学和技术领域的领导地位。

曾在拜登政府科学与技术政策办公室工作的巴特尼克（Aaron Bartnick）说：“目前没有现成的机制来实现这一点”。

协议文本是否已公布？

双方都没有公布协议细节。知情人士称，很多细节和财务结构仍需敲定。

政府可能获得多少收入？

伯恩斯坦（Bernstein）分析师估计，在4月出口禁令前，2025年中国对英伟达H20 AI芯片的需求约为150万颗，销售额超过200亿美元。

这意味着，政府可能根据英伟达的出口量从新协议中获得数十亿美元收入。

是否所有人都支持？

国家安全鹰派人士可能反对该协议，他们担心美国技术出口中国会增强中国的AI和军事能力。许多人反对芯片出口，认为此类安排是在中美贸易谈判中优先考虑商业利益而非安全利益。

美国众议院对华特设委员会首席民主党人克里希纳穆尔蒂（Raja Krishnamoorthi）说：“出口管制的存在是为了保护美国，而不是创收”。

一些专家称，此协议表明在合适价格下安全优先事项可以让位。

智库兰德公司（Rand）高级顾问古德里奇（Jimmy Goodrich）说：“收取15%费用，无法换回因出售AI芯片给中国而失去的国家安全”。

特朗普在周一的新闻发布会上为该框架辩护，称H20已属过时产品，并表示他希望让英伟达首席执行官黄仁勋与中国科技公司竞争。特朗普说：“他卖的是一款旧芯片”。

更大的背景是什么？

此协议显示AI芯片已成为战略性商品，并在中美贸易谈判中占据核心地位。

特朗普政府表示，出口H20是安全的，因为它并非顶级性能芯片，且是专为中国市场设计以符合出口管制规定的。

安全派人士则认为，它在某些任务上仍足够有效，能够推动中国AI产业发展。

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