英国赛马的未来：投注能否推动更好的马匹福利？

                            Baroness Minette Batters 被任命为马匹福利委员会（Horse Welfare Board，HWB）主席，这一任命引发了关于英国赛马马匹福利未来的新一轮讨论。她将于2025年7月1日正式接任此职，此前她领导国家农民联盟（National Farmers’ Union），致力于推动农村韧性并跨部门搭建桥梁。
随着当前策略期结束，下一阶段的评判将基于实际成果，而非空洞的愿景。赛马运动会否以改革来支持其言辞？还是会再次陷入变动，却让赛后照料落后于比赛表现？在这项日益依赖博彩市场的运动中，诚信不仅关乎比赛结果，也关乎赛后关怀。博彩市场和转播权推动了运动的成长，福利监管也逐渐成为声誉资产，而非附属条目。
近年来，英国赛马在表现数据、运动员画像和商业推广方面取得了显著进展。然而，这些创新鲜少惠及跑过终点线的马匹。英国赛马依然保持竞争力，但单靠表现指标无法弥补照料缺口。尽管有所进步，赛后照料仍依赖资金不足的慈善机构和短期拨款，这种模式对一个价值数十亿英镑的产业而言显得脆弱。
SiGMA 新闻采访了数个关键机构，探讨Baroness Batters的任命对赛马业长期承担终身责任承诺的影响。本文将分析资金、领导力与透明度如何塑造英国赛马马匹福利的未来之路。
策略、资金与责任转变

HWB于2020年提出了五大优先计划，旨在统一行业：责任、安全、终身照料、社区和透明度。当前阶段结束后，关键在于可量化的行动，而非更多使命宣言。各利益相关者期待赛后照料得到实质改善，并希望资金投入与结果挂钩。
HWB成立于2019年，回应了行业对协调监管马匹福利的呼声。2020年2月发布的《美好生活》（A Life Well-Lived）是该委员会首次系统定义训练、比赛及赛后终身福利。前英国赛马管理局（BHA）董事及兽医Barry Johnson曾担任主席。
然而，实践层面经常滞后于愿景。尽管框架获得好评，但直接受益马匹的公开数据稀缺。比如，当前HWB策略将数据透明作为核心支柱，但尤其在私人安置环节的端到端追踪仍有限。利益相关者现呼吁，不是新策略，而是现有策略的可见成效。
Horserace Betting Levy Board（HBLB）发言人表示，委员会将继续支持HWB下一阶段工作。
“HBLB自成立以来一直支持HWB，并将在2025/26年继续提供支持。我们预计会收到新项目的资金申请。自2000年以来，HBLB一直是赛后照料主要支持者，资金拨给了Retraining of Racehorses（RoR）。”
这份支持包含了大量拨款。最近一个财年（2024年4月至2025年3月），HBLB向SiGMA 新闻透露其拨款包括：

• £139,374 给HWB项目委员会
  
• £302,000 给Equine Welfare Communications
  
• £300,000 给HorsePWR
  
• £126,000 给RoR教育项目
  
• £255,000 给RoR弱势马匹计划
  
• £230万 用于兽医科学及教育项目
  

然而，单靠资金是不够的。赛马再培训协会（RoR）是赛马运动的领军慈善机构，该协会认为，可预测性是关键。RoR在回复SiGMA新闻时对Batters男爵夫人的任命表示欢迎，并强调了多年投资的必要性。
“我们感谢近期支持，但许多资金依然是短期性质。我们希望HWB支持多年的投资，既来自行业核心贡献，也包括外部拨款，这都需基于对我们运营模式的深入理解。”
RoR指出，其面临的主要挑战之一是许多拨款为年度或单一项目限制，限制了培训项目的扩展、基础设施投资和经验丰富员工的保留。多年度资金能促使项目分阶段发展、提升效果评估及加强与地方赛后照料机构的合作。新的财务适应规则正在重塑资金地图，迫使福利角色重新定位。
从追踪到信任

下一阶段HWB策略强调数据、追踪与教育。RoR在2024-2026年策略中引入了新数字系统，提升赛后马匹追踪能力。他们说：
“我们正与英国赛马管理局（BHA）密切合作，改善赛后数据流程，包括新协议确保非赛马协议签署后信息传递给我们，随后向马主发起调查，了解马匹去向、未来规划，理想情况下鼓励其在RoR注册。”
该系统计划于2025年6月上线，但RoR强调数据只是故事的一部分。
“仅靠数据不够。马主必须明白回应初始调查、保持与RoR联系的重要性。这不是监控，而是建立理解赛后照料责任真实规模所需的数据。”
行业整体的追踪依然难题重重。BHA于2021年引入强制非赛马协议，但仍无集中系统跟踪每匹纯种马的完整生命周期。RoR新平台旨在填补这一空白，但目前无公开合规率、调查反馈率及马主联系方式维持率基准。缺少这些，进展难以量化，只能凭借零星案例。
有些马主会随意离去，有些则会消失，这并非出于恶意，而是出于习惯。再加上隐私方面的顾虑，以及缺乏明确的跟进机制，整个系统漏洞百出，难以始终保持稳定。虽然 RoR 的系统旨在建立信任，但它仍然依赖于自愿遵守，这凸显了马匹后期护理中责任与隐私之间的微妙平衡。
在教育方面，赛马会向 SiGMA 新闻提供了详细的回应，强调了其在人才和政策方面的投资，
“我们的马匹福利策略务求无死角。我们先前与Equi-Ed合作试点教育项目，帮助马厩人员提升兽医流程与长期照料认知。2025年，我们将在全英国资助100个名额，扩大推广。”
该俱乐部重申运动在建立信心方面的作用，

“与所有顶级马术运动一样，赛马有一定风险，但赛马业对赛马福利负有明确且道德的责任，我们非常重视这一点。”

马匹福利为何常被忽视？

有声音积极发声，更多保持沉默。Entain和World Horse Welfare拒绝评论，Racing Foundation和BHA未回应。Baroness Batters办公室也未在刊发前回复。行业广泛请求回应，但反馈不均。
这种缺乏透明令人担忧。RoR明确指出集体责任的重要性，
“我们并非天真，不是所有人都愿意与RoR合作。有些人觉得不需要支持或害怕被‘追踪’。但我们与HWB共同承担着解释责任：这不是监控，而是问责。”
沉默不仅是报道缺口，更暴露英国赛马行业落实真正集体责任的深层难题。RoR承认有些利益相关者“觉得不需要支持或害怕被追踪”。也许是骄傲，也许是隐私，但这里有一条固执的线索——由不信任缝合，习惯修补，被害怕窥探所束缚。在行业未正视并解决这些问题前（可能通过更明确的数据保护措施或注册激励），问责框架最多只能是支离破碎。
HBLB也指出跨行业支持的重要性，
“HBLB预计将继续在该领域做长期贡献，并配合赛马行业内部的持续投入。”
如今的问题是，这一共同愿景是否能由Baroness Batters领导。她的农业与倡导背景意味着对可持续发展的关注，但是否会转化为更强治理或仅是共识建设，尚待观察。
对英国赛马马匹福利责任的展望

英国赛马马匹福利若要进步，需的不仅是新领导，更是责任定义、衡量及执行的质变。政治变化，尤其是税收收入威胁，使政府支持项目脆弱。
RoR总结道，
“成功意味着知道每匹马从出生到死亡的去向，并确保其得到持续支持。这意味着马主在接手前赛马时，能及时获得正确的教育和资源。还意味着当问题发生时，有明确的求助途径。”
Jockey Club补充道，“我们持续推动提升所有纯种马在赛前、赛中及赛后数据与追踪能力。”
Baroness Batters的挑战是将雄心转化为制度架构，打造持久的治理模式。毕竟，赛后照料不仅是慈善或运动的课题，它是运动价值和未来的终极考验。
真正的问题是：投注能否推动更好的照料？欢呼起跑，庆祝终点，收获投注收益很简单。但赛马喧嚣落幕后呢？如果投注希望为赛马感到骄傲，而非仅图利润，那么照料必须延续得比比赛距离更远。因为马匹不会在赔率确定时“下班”。

好，很好，非常好！