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谁也不曾想到，网络菠菜让菲律宾与柬埔寨这两个国家紧密的联系在一起， 谈起柬埔寨不禁会提起菲律宾，提起菲律宾也不禁会想到柬埔寨。
曾经毫不起眼的柬埔寨和菲律宾实现了许多中国人的出国梦。 众多没有一技之长，中学都不一定毕业的菜农，在这里拿着媲美国内一线城市的白领月薪，带领全家人快速致富。
不仅是中国大陆成群结队，中国台湾也一窝蜂的涌进菠菜公司，在这些他们曾经看不起的国家， 和一群他们曾经看不起的同事，共同编织着自己的财富梦。
来到这里的中国人，把“菠菜”称做“菠菜”，他们称自己是“吃菠菜的人”。
数以万计吃菠菜的人，也在当地形成独特的生存文化与生活地景。 兰州拉面、四川火锅、闽南菜馆、沙县小吃等招牌随处可见， 中国餐馆随着醒目的中文浸润在大街小巷，家乡的美食抚慰了异国移工。
而就在数月前，这两个可被称为菠菜“温柔乡”的国家，都各自下达了一些关于菠菜的政策。
柬埔寨此前之所以下令全面禁止网赌，洪森总理明确说出了理由。 首先，网络菠菜存在引发了不少的社会犯罪问题，给社会治安带来巨大压力； 其次，网络菠菜对税收的贡献远远达不到预期。
而菲律宾方面没有下令全面禁止网赌，更深入的原因是为什么呢？
菲律宾政府在网络菠菜的问题上，面临着和柬埔寨完全一样的问题
杜特尔特总统一开始的时候公开发话支持网络菠菜行业在菲合法化。 然而，网络菠菜引发的一系列绑架、情色、洗钱、非法移民问题，也让他后来表示要进一步斟酌。
需要斟酌无非是看重网络菠菜行业给菲律宾带来的利益。
近年来，菲律宾在菠菜行业的收入是逐年增加。 有数据显示，在2018年，菲律宾菠菜行业收入达到20亿美金。
然而，2019年菲律宾的网络菠菜对于税收的贡献是不令菲律宾财政部满意的。
菲律宾国税局日前公布了一个税收数据，是专门针对网络菠菜公司的。 数据显示，2019年1月到9月，他们共从网络菠菜公司处征收了17.9亿菲律宾比索的所得税。
按照这个数据来计算，他们一年在网络菠菜公司中所收的税务只能达到27亿比索左右。 这个数据大约是5000万美金的水平，与2018年菠菜行业税收总额为参考计算，只占到整个菠菜行业的1/40。
表面上看似繁荣的网络菠菜，事实上与实体菠菜相比，对于行业的税收贡献是很微小的。 从这个层面来说，菲律宾有着和柬埔寨一样的理由，可以完全禁止网络菠菜。
菲律宾政府看到了网络菠菜对税收的潜力
然而，菲律宾政府没有选择像柬埔寨一样全面禁赌，就是因为他们发现了足够有魅力的数据在支撑着他们。
据《马尼拉时报》报道，菲律宾国税局已向网络菠菜服务提供商发送了164条通知， 要求补交总计251.3亿菲律宾比索的预扣税款。
这个数据说明了，网络菠菜对菲律宾税收的贡献很大，只不过一个个公司都欠税导致实际收到的税收过于不足。
不仅仅有这个数据支撑，有议员还提出了对菠菜公司员工征收个税，预计每月能够收取20亿比索。 这一个税收实现的话，一年又能够增加4.5亿美金左右的税收。
理论上的税收实际是很可观，只不过是这些公司在税收方面显得有些不自觉，所以只能采取强制手段。
整顿效果十分明显
从8月份开始，菲律宾财政部下达命令，开始对网络菠菜公司进行整顿。 菲律宾政府综合采用了多种手段进行调整。
1.行政手段：直接以强制措施进行打击 不少所谓的非法网络菠菜公司被依法取缔，不少中国人被抓，甚至被遣返回国。 帝国娱乐菠菜公司和双龙大厦的公司都被国税局进行了短暂的关闭，在交税之后又得以重新运营。
2.经济手段：依旧给以优惠 在帝国娱乐公司关闭之后，税务局依旧承认此前能够享受的税收优惠继续有效。 按照一般程序，这种拖税欠税的行为，不但会被减少优惠，还需要缴纳滞纳金。
3.法律手段：试图建立新税收法规 菲律宾众议院一直在讨论关于菠菜行业征税的新的法案的问题。 也就是说，他们需要建立一个新的法来规范菠菜公司税收的问题。 经过综合整顿，菲律宾政府还是取得了明显的成效。
截至8月份，国税局所报告的从网络菠菜公司实收税收是14亿比索，到9月份就到达17.9亿比索，增幅很明显。
时不时采取突击行动，使得诸多网络菠菜公司惶恐。 这为新的税收法案能够被接受提供了条件。
尽管从现在看来，议员提议都是对网络菠菜行业进行加税，有些苛刻。 （行业税收被从2%提升至5%；菠菜公司外来员工需交其在菲总收入15%的个人所得税。）
但是，一旦新的法案确定，就意味着网络菠菜公司只要遵守规定，可以合法地继续运营下去。
菲律宾从下令让PAGCOR暂停发放菠菜公司经营许可证到现在也几个月了， 如果菲律宾政府不建立一个关于网络菠菜行业的新秩序，意味着最后也要走上和柬埔寨一样的全面禁止网赌之路。
换句话说，原本面临着和柬埔寨一样的问题的菲律宾，完全可以和柬埔寨一样直接全面禁止网络菠菜， 但是他们却选择通过政府宏观调控来使得市场行为更加规范化。
也就是说，这段时间他们采用了各种手段对菠菜行业整顿，从表面上看是在打击网络菠菜， 实际上正是为了不走柬埔寨的后尘，为了网络菠菜行业能够进一步发展。
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