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发表于 2024-8-29 21:15:09
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8月23日,洪玛耐首相在日常的内阁全体会议上宣布:政府将推出一系列激励措施,来推动企业投资柬埔寨的东北地区;此外,他要还求财经部长要在2024年年底前制定相关的方案,并且争取在2025年年初实施。
洪玛耐表示,政府此举主要是为了提升当地民众的生活水平;同时呼吁成立“边境地区基础设施建设基金”,以筹集资金来支持柬埔寨边境省份的基础设施开发与建设;此外,从今年9月份开始,政府还将组织免费的旅行团让本地民众前往北边省份旅游,目的是为了让本地民众加深对边境地区的了解。
为了响应洪玛耐的呼吁,柬埔寨本地民众无论穷富,都纷纷慷慨解囊为政府设立的基金捐款;而在东北部的几个省份中,蒙多基里省似乎将成为其中发展的前沿:早在2020年,柬埔寨政府就审议并通过了《2020-2035年蒙多基里省旅游发展总体规划》(以下简称:总体规划),旨在将蒙多基里打造为柬埔寨生态旅游的中心。
根据这个规划,蒙多基里省希望每年能够吸引300万左右的游客,并在当地打造出一个年产值在数十亿美元的生态和旅游文化区,以成为柬埔寨金边、暹粒和沿海地区之后,第4个撑起旅游产业的地方。
也就是说,柬埔寨对以蒙多基里省的开发的主要方向放在了旅游业上,并希望其能在2035年时为柬埔寨贡献近10美元左右的收入和8万个左右的
工作
岗位。
那作为柬埔寨东北部地区被赋予厚望的蒙多基里,是否真的能凭借旅游业脱颖而出并成为拉动柬埔寨东北部地区经济发展的“主引擎”?而要实现这个目标,蒙多基里要走一条什么样的路?
记者在2022年前往蒙多基里省走访时,当地居民告诉记者由于蒙多基里地处山区,他们很多人都把进出蒙多基里称为“进山和出山”;由于山区本身经济发展比不上沿海,而且蒙多基里与外界相连的方式只有一条76号公路。
2023年8月,由于蒙多基里连日以来的强降雨导致这条公路出现了塌方,当地政府被迫将道路关闭,而蒙多基里与外界的交通也一度中断,即使有急事前往也只能绕行100多公里从拉达那基里省进入;在加上蒙多基里没有配套的机场和铁路等基础设施,因此其它地方的人想要前往蒙多基里也很不方便,即使开车也要至少8个小时。
交通设施的欠发达让蒙多基里即使被称为柬埔寨生态旅游的天堂、全省度假村和酒店超过80家、2024上半年也迎来了16万人次的游客,但想离在2035年实现年300万人次、创收10亿美元这一宏大目标还差很远。
此外当年记者在省会森莫诺隆走访时也观察到,虽然当地的基本生活设施,如银行、超市、学校等已经较为完善,但相比起暹粒酒吧街那样彻夜的“人山人海、灯火通明”来说,森莫诺隆大部分地方晚上8点钟之后都是“漆黑一片”,只有少数一些度假村还亮着灯光,其它商家也选择关门歇业。
因此现有交通配套设施的亟待改善,从某种程度上说也直接卡住了蒙多基里的“咽喉”:虽然凭借自然风光的优势,蒙多基里也成功吸引到了一部分游客。
或许正是考虑到投入资金较大、建设时间较长、收益周期较远等问题,因此在洪森担任首相期间通过的《规划》中还允许在蒙多基里开发像赌场、娱乐场等类型的综合度假村。
一位分析人士告诉记者,蒙多基里在发展基础设施建设方面,就有考虑在当地兴建一座占地大约300公顷、耗资在6000万美元左右的机场,以方便过内外游客从金边、西港和暹粒乘坐内陆班机前往蒙多基里旅游,从而促进当地农业、旅游业、物流业发展,并吸引更多投资项目。
如果最终蒙多基里按照《规划》中所描述的方向发展,在当地发展博彩行业,在加上与越南接壤的优势,那柬埔寨东北地区博彩业的“空白”或许最终将被蒙多基里补上,蒙多基里或许也会走上跟西港一样的发展循环:
机场给游客和投资者带来了交通上的便利、旅游和博彩业刺激了当地经济的发展,而这两个行业也同样会带动当地房地产市场的攀升;但蒙多基里也会在这个循环中走向两个方向:要不吸取西港的教训进行有序发展、要不追求发展速度而导致问题层出不穷。
不过就目前而言,蒙多基里仍然是柬埔寨发展较为落后的省份,最终是否能凭借旅游“发家”并成为振兴东北地区经济的“前沿”也尚未可知;但要对当地旅游资源进行更高效率的开发就离不开完善的基础设施建设,而这不仅需要时间、更需要金钱。
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