西港的沙滩上，有「我在西港等你」的标志

2023 年 3 月的西港，依旧是一座空荡荡的城市，停摆的工程、惜售的广告文宣，没变的是依然高涨的物价、赌场，以及仅有中国人的市中心。然而，在官方报导上，2022 年年底高速公路为西港带来超过 200 万人次的车流量，每月为政府增加超过 1,100 万美金收入──这些人潮又到了哪里？
2022 年，台湾新闻最热门的话题之一，包含了柬埔寨诈骗事件，其中「西港」、「诈骗」、「卖猪仔」、「器官价目表」等关键字在网路上病毒式地传播，媒体也开始用「台版柬埔寨」字眼报导台湾的诈骗事件，导致全台湾人，仿佛比真正身在柬埔寨工作的我们更了解这个国家。

2023 年 3 月，因为工作的缘故，我睽违 3 年多再次回到西港，利用行程空档联系了当地友人，试着了解疫情及人口贩运等负面新闻下，他们最真实的生活。

大型建材行贴着出租的文宣。图／张君兆　提供

再多的开发也抵不过疫情，更抵不过人性。西港（西哈努克港的简称）是法国殖民时代的渡假胜地，这个天然的深水港，有着美丽狭长的海滩，除了是欧美人士来柬国旅游的热门地点之外，也是该国船运最大的港口。

拥有先天良好的条件，柬埔寨政府于是积极开发西港，包括机场、发电厂、道路拓宽，在 2022 年年底完成的金边到西港高速公路，更是柬埔寨第一条高速公路，将过往 6 小时的车程缩短至 2 小时。


除此之外，政府还将西哈努克港口的官股公司上市（股票代码 PAS），吸引更多的投资者。

金边到西港高速公路。图／张君兆　提供

在这些利基点上，不难想像政府为什么在西港开放赌博产业，大批中国人因此前来设立赌场、经营房地产、开立餐馆及各种事业。博弈产业确实为柬国政府带来无可想像的庞大经济，房地产一飞冲天、观光业极为盛行，西港成了筑梦者「淘金」的地方。

然而，「赌」是个两面刃，谁也没料到接下来的疫情把西港摔得如此严重──转不过现金流的建商，一个个倒闭；林立的烂尾楼与美丽的海湾，成了最残酷的对比；没有赌客的赌场，开始转为线上博弈、诈骗，造成多少人倾家荡产，家破人亡；而没有钱的人们，让西港的治安亮起了红灯，偷拐抢骗的案件繁多。

随处可见的烂尾楼。图／张君兆　提供

种种事件的发生，让政府正视西港的治安，除了修改赌场管理条例，更派了总理得力助手担任行政首长，就是希望拨乱反正，力挽狂澜柬埔寨的负面形象。

随着政府大力维护治安，西港的确比过去更加安全，官方更在 2022 年全面取消疫情隔离管制、口罩禁令，将 COVID-19 定义成「流感」，中国也在 2022 年年底开始放宽隔离政策，增加柬埔寨到中国的班机。各种措施上路，试着挽救柬埔寨的经济，而被称为「中国城」的西港，有因此受惠了吗？

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