30年前,GCD在与对手国民党发生内战后夺取中国政权,华盛顿并没有承认GCD是中国合法政府,相反,美国在台北设有大使馆,1949 年,由民族主义者统治的国民党残余势力在逃往台湾后,在那里建立了自己的势力。
随着 1970 年代地缘战略的转变,华盛顿和北京两国实现了和解,以对抗苏联。 1979年初,美国正式承认GCD执政的中华人民共和国,并与台湾断绝正式外交关系,但与台湾保持牢固稳固的关系。
因此,华盛顿承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府,也承认北京的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。
然而,美国从来不支持GCD声称中华人民共和国对台湾拥有主权的政策,即所谓的“一个中国政策”,北京将这个拥有约2400万人口的岛屿视为中国的一部分,必须通过和平方式,或在必要时使用武力收复台湾。
军事演习中的台湾F-16战斗机(路透社)如果中国武力收复台湾,华盛顿是否有公开的政策来保卫台湾?华盛顿奉行“战略模糊”政策,《对台关系法》在国防问题上含糊其辞,只谈提供“国防资源和服务”,没有明确干预红线。
美国向台湾出售先进武器并帮助训练其士兵,但42年来,美国历届政府都采用“战略模糊”原则,原因有二:
第一:美国干预的情况不明确,这使中国军事规划者无法清楚地了解与美国进行机动的局限性,战略上的模糊性迫使北京假设,华盛顿会在中国试图使用武力收复台湾时参与其中或进行干预。
尽管台海地区力量对比正在朝着有利于中国的方向变化,但专家认为,中国还远没有拥有能够成功收复台湾的先进力量。
第二,战略上的模糊性也对那些可能试图在台湾宣布独立的人起到威慑作用;华盛顿只支持台湾自治,但几乎可以肯定的是,台湾正式宣布独立将导致危机的爆发。
由于没有关于美国将协助抵御中国军队的明确保证,台湾做出此类声明的成本可能会更高。
中国是否阻止了美军在台湾的存在?
这取决于这些部队的性质和数量。台湾地区领导人蔡英文日前在接受美国有线电视新闻网采访时首次宣布美军在台湾领土上的存在,此事态发展是在威胁日益增加背景下。
因此,蔡英文将成为承认美军驻扎在台湾的首位台湾高官,她没有谈及这些部队的人数,并表示,这些美军的存在旨在训练目的。
美国在台湾驻军多年,直到最后美国官方驻军于 1979 年离开台湾,这一年,华盛顿将官方外交承认从台北转移到北京。
史汀普森研究所东亚太平洋问题专家表示,宣布美军在台湾领土上的存在并不是什么新鲜事,并表示,“所有人都知道,美军在台湾存在多年,即使在双方签署的《共同防御条约》终止之后,中方一直都知道这一点,发生的事情并不新鲜。”
该专家表示,“新鲜的是,美国公开承认这一点,台湾也强调了这点,而不是保持冷静。今天,这个事实不能否认,也不能笼罩在一定程度的神秘之中,它已经成为公开的真相,不能否认,也不能轻易逆转。”
这位专家补充说,这一声明是“一个威慑信息,即中国发动的任何武力行动都将直接伤害在台湾的美军,这将大大加剧动武后果,因为使用武力不仅会伤害台湾人,还会伤害美国人。”
“台湾对美国信息的证实比美国早先的直接承认更加令人不安。中国可以接受华盛顿的攻击性声明,但对台湾类似声明的容忍度要低得多。”
什么支配和决定华盛顿与台湾的关系?