与许多欧洲国家相比，法国对在线赌场的立场尤为严格。截至2025年4月，法国与塞浦路斯一样，是仅有的两个禁止二十一点、轮盘赌和老虎机等在线赌场游戏的欧盟国家之一。这一禁令与法国境内在线体育博彩、赛马和扑克的合法性形成了鲜明对比。

现状与挑战

尽管有禁令，仍有大量法国居民参与不受监管的在线赌场平台。法国国家博彩管理局（ANJ ）委托进行的一项研究估计，法国在线赌博黑市每年产生的博彩总收入（GGR）在7.48亿欧元至15亿欧元之间。这一数字几乎占该国受监管在线赌博收入的一半，凸显了未经授权运营商的大量存在。

欧洲博彩协会（EGBA）对日益扩张的黑市表示担忧，强调缺乏法律保护的消费者在使用不受监管的网站时面临风险。EGBA呼吁法国当局重新考虑禁令，并实施在线赌场游戏的监管框架，以更好地保护消费者权益并弥补税收损失。

近期动态

2024年10月，法国政府提议修改2025年预算，以实现在线赌场合法化。该提案包含一项税收计划，拟对博彩总收入（GGR）征收27.8%的税，加上其他联邦商业税，在线赌场收入的实际税率将达到55.6%。政府预计，此举每年可带来约10亿欧元的税收收入，并有助于打击非法博彩市场。

然而，该提案立即遭到各利益相关方的反对。代表200多家实体赌场的法国赌场协会（Casinos de France）认为，合法化可能导致这些赌场的收入减少20%至30%，并可能迫使约30%的实体赌场关闭，危及约1.5万个工作岗位。

此外，法国成瘾联合会 (Fédération Addiction )等公共卫生组织对赌博成瘾人数可能增加表示担忧。他们强调，截至2019年，法国有140万人面临过度赌博的风险，其中近40万人患有病态赌博障碍。他们警告称，在线赌场合法化可能会加剧这些问题。

为了应对强烈反对，政府从 2025 年预算中撤回了该修正案，称需要与包括陆基赌场运营商和公共卫生专家在内的利益相关者进一步协商。

未来展望

虽然近期的合法化计划已被推迟，但法国政府已表示愿意在未来重新审视这一问题。目标是建立一个平衡经济效益、消费者保护和现有实体赌场利益的框架。未来的讨论预计将集中于创建一个监管环境，以应对黑市带来的挑战，确保公平竞争，并实施强有力的措施预防赌博成瘾。

法国在线赌场合法化的未来道路仍然很复杂，需要谨慎考虑经济利益、公共卫生考虑以及不断变化的数字赌博格局。

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