5月20日,东内格罗斯省杜马盖地市(Dumaguete City,Negros Oriental),小马科斯向土地改革收益农民分发农用地的土地产权证。
在前文《被拿捏软肋的菲律宾总统,为家族利益和权力宝座妥协的无奈,上演现实版“权力的游戏”》中,我们分析了小马科斯的软肋和无奈,但被菲律宾民众寄予厚望的小马科斯选择与中国交恶,无奈之中恐怕还有另一个深层原因,也就是转移国内矛盾,释放民众情绪,因为菲律宾最严重的两个问题始终无法解决,民众们早已苦不堪言。
问题一吃喝都发愁的尴尬现实
都知道菲律宾的民生问题和社会基础问题很严重,但通过数据分析,我们才知道问题究竟有多严重。
根据联合国的数据统计,菲律宾在2022年的人口总数就已经达到1.156亿,在世界各国的人口排名中位居第12位,同时菲律宾人口的平均年龄约为25.8岁,属于非常年轻化的国家。
活力与热情兼具的菲律宾年轻人
如此年轻化的人口结构和庞大的基础人数,本应该催生出强劲的人口红利,为菲律宾的经济增长和社会发展带来持续的支撑,但菲律宾的情况却恰恰相反,庞大的人群和年轻化的人口结构给菲律宾社会带来极大的压力,以及高居不下的犯罪率。
根据菲律宾最新的民调统计,菲律宾在2024年前3个月有14.2%的家庭正在忍饥挨饿,将这一数字量化,意味着约有1642万人处于缺乏食物的饥饿状态,这一数据高于2023年12月的12.6%(约1457万人),也是从老杜时代最严重的2021年5月时的16.8%(约1942万人)后的历史最高水平,而老杜时代最高的挨饿数据,恰逢疫情最严峻的时刻,更多是社会封控的原因造成的。
而小马科斯上任以来,舔美的官员们一边破坏中菲合作成果,导致经济下行,民众挨饿,一边又不断鼓吹美国将为菲律宾带来巨大改变,但在这份令人尴尬的统计数据中,经济最发达的大马尼拉也是挨饿情况最严重的,高达19%,根据大马尼拉约1393万的人口测算,大马尼拉约有265万人在2024年仍处于挨饿状态。
菲律宾那些舔美又嘴硬的政客,尤其是认为经济下行和中菲关系恶化对菲律宾没有影响的政客,看到这个啪啪打脸的数据不知作何感想?
垃圾堆里淘来的二手食物Pagpag是菲律宾下层阶级重要的食物来源
除了最基础的食物问题,菲律宾的饮水问题也十分严峻,根据菲律宾环境和自然资源部最新公布的数据,菲律宾约有4000万人无法获得干净的饮用水,甚至政府还在设法筹集资金,想通过海水淡化技术来解决这一问题。
作为气候湿润、降水充沛的热带国家,菲律宾年降水量为2000-3000毫米,但如此充沛的自然降水量却被白白浪费掉,无法用于解决菲律宾人的饮水和灌溉问题,农民在旱季为缺水发愁,在雨季为洪水担忧,同时约3分之1的国民又喝不到干净饮水,明明已经2024年了,缺钱、缺技术、缺基础设施还一直是政府部门在使用的借口,不得不说是个悲哀。
以上这些问题并不是无法解决,只要有持续性的政策和资金支持,通过国家力量自然能顺利解决,但菲律宾糟糕的政治体系和盘根错节的政治家族,都不会再允许某个总统长期操控权力。
没有长期的权力就没有长期的政策,再受制于菲律宾尴尬的财政状况,历任菲律宾总统都对这些民生问题束手无策,无论是强人总统老杜还是现任总统小马科斯,在短短的6年内都难以解决这些棘手的问题,老杜总统在位时曾极力邀请中国企业援建菲律宾的基础设施,尤其是在老杜的根据地明达瑙岛和达沃市大兴土木,水坝、桥梁、港口等设施的修建既方便了当地百姓生活,也为老杜家族获得了更多的支持和民众好感,可谓一举多得。
但是老杜总统能做的也仅此而已,他也只能在自己的根据地内不断施展政绩,获得持续的支持,因为其他地区的政治家族并不会看着老杜家族长期占据民意C位。
人口增长迅速的明达瑙岛尤其是岛上的卡加延德奥罗(Cagayan De Oro)、武端(Butuan)、三宝颜(Zamboanga)等人口众多的城市是菲律宾最缺水,或者说用水供应不足的区域。
问题二难以撼动的遍地诸侯
小马科斯上任后本可以继续沿用老杜的办法,进一步改善菲律宾的基础问题,但新一届政府与中国交恶后,想要获得中国援建就非常困难,美国的援助也遥遥无期,而各地政治家族也都在打着自己的算盘,坐看小马科斯如何收场,断不会掏出自己的真金白银去支持小马科斯,而小马科斯对这些“牵着不走,打着倒退”政治家族也是毫无办法。
早在菲律宾从美国手中独立之时,被美国政府刻意扶持的政治家族们就走上历史舞台,根据中文网络上的说法,菲律宾约有250个世袭的政治家族,但菲律宾媒体网站拉普勒 (Rappler)在2019年的统计结果为163个,虽然数据差距较大,但政治家族的事实存在是受到各方承认的。
这些政治家族俨然是一方诸侯,把持着各个地区的权力和经济,通常是小家族的成员轮流当议员和社区主席,大家族的成员轮流当市长或省长,一个大家族长期控制一个城市或者一个省份也是普遍现象,任期将满受宪法限制无法继续连任的,就会扶持子女上位,如果谁与他们争夺权力宝座,就会受到包括暗杀、迫害、栽赃在内的诸多威胁。
为了保持权力的稳固,较大的政治家族普遍会建立自己的私人军队,既能充当保镖保护家族成员,也能作为杀手消灭竞争对手,根据小编从军警人员那里打听到的消息,这些私人军队的成员普遍从退役军警中招募,且有着相对不错的收入,普通成员一般都有2-4万披索的基础薪资,且能获得免费的食宿,其家人的医疗和生活也能受到政治家族的资助,私人军队的成员即便锒铛入狱,政治家族也会负责善后并提供生活保障,因此他们普遍对政治家族忠心耿耿。
菲律宾政治家族中最著名的私人军队,就是在南部马京达瑙省实施大屠杀的那一伙人,作为当时省长安帕图安家族的私人武装,人数常年维持在100人左右,在实施屠杀之前,连当地的警察也不愿得罪他们,实施大屠杀后也是稳如老狗毫不慌张,直到国际社会强烈谴责,时任总统阿罗约夫人亲自介入后,菲律宾军警才将该私人军队的部分成员缉拿归案,但时至今日依然有众多该军队的成员逍遥法外。
这批臭名昭著的私人军队已经无法无天,但他们还不是实力最庞大的,在政治家族最集中的吕宋岛,一些家族的私人军队甚至高达数百人,比很多警察局的人数都多。
丈夫是省长市长,妻子是国会议员,儿女是省市议员、弟弟表弟是副省长副市长… …之类的事情,在菲律宾地方政治中太长见了。
政治家族为了养活这些私人军队,也为了持续巩固自己的家族权力,一般会直接或间接的控制领地内的经济(小编使用领地这个词,是因为这些省、市、社区,在不少政治家族眼中就是自己的地盘),中央财政的拨款,深埋地下的矿藏,想要落地的产业,想去做生意的外国人,当地最赚钱行业的特许经营权,还有灰色产业的保护费,这些都被政治家族视作自己的敛财渠道,不容外人染指。
即便有了私人军队和财力的支持,这些政治家族依然没有停止为他们的权力堡垒修建护城河,他们还通过彼此联姻来增加凝聚力,并将触角延伸到军警系统中,把持着军界、政界、商界的重要位置,套用一句电影台词来形容:到处都是我们的人。
结论
民众缺钱缺粮缺水,基建项目缺钱缺设备缺材料,扶贫缺技术缺资金缺方法,政治家族却只顾着往自己口袋捞钱,这是菲律宾公开的秘密,但却没有任何人能够解决。
过去的马科斯虽然铁腕统治20余年,但他是带头捞钱的典范,大哥不笑二哥,他丝毫没有收拾政治家族的借口,也没有撼动政治家族的机会。
后来的强人总统老杜虽然收拾毒贩如砍瓜切菜,杀的人头滚滚连眼睛都不眨一下,但面对政治家族横跨军政商三界组成的大网,他也毫无办法,只能感叹自己已经老了,只想颐养天年。
菲律宾民众将希望寄托在小马科斯身上,期望他能延续马科斯的部分铁腕手段和经济建设能力(马科斯任内菲律宾治安和经济都较好,但属于多种原因综合起来的结果,我们改天单独发文讲这个话题),也希望他带领菲律宾拜托贫困和饥饿,但小马科斯上任至今依然没有任何解决方案,面对持续走低的支持率,小马科斯迫切需要交出一份答卷,以提振精神挽回民心,思来想去,可能转移矛盾就是唯一的办法。
这个方法不仅菲律宾想到了,中国的老邻居印度也想到了,印度人曾多次使用这个方法,每次印度国内问题严峻的时候,都试图在中印边境地区制造事端转移国内矛盾,最近的一次就是疫情期间的边境冲突。
结果印度敲错了算盘,总是高估了自己的战斗力又低估了中国军队的战斗力,每次都被中国军队暴揍。
连装备大量先进武器,拥有145万现役军队的印度都无法占到便宜,菲律宾自然也难以占到便宜,但这个问题估计小马科斯也意识到了,所以在中菲海警不断发生冲突的情况中,小马科斯又严令菲律宾海警不能升级冲突。
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