据《高棉时报》消息，随着《新菠菜法》的实施，柬埔寨的菠菜业正处于变革的阵痛之中，而且影响已经逐渐显现。据柬埔寨媒体报道，在美国拉斯维加斯举行的全球菠菜博览会上，柬埔寨商业菠菜管理委员会 (以下简称菠菜委) 秘书长罗皮伦详细阐述了柬埔寨《新菠菜法》对菠菜行业的影响。



据了解，罗皮伦负责对柬埔寨菠菜行业提供培训，包括审计和反洗钱。他强调，首要任务是让工作人员达到国际标准。另外，柬埔寨必须限制持牌赌场的数量。一旦《新菠菜法》全面实施，柬埔寨持牌赌场的数量预计将降至50家以内。然而，《新菠菜法》全面实施仍需要多年时间。

罗皮伦表示，目前监管机构最担忧的还是赌场营业执照。最初，柬埔寨颁发的赌场营业执照仅87个。但是，《新菠菜法》于2021年生效之前，颁发的赌场营业执照已经超过200个。

他说，菠菜委有可能在未来几个月内发放更多的营业执照，从长远来看，数量可能会在50个左右。他解释，柬埔寨的赌场需要大约15年的时间，才能完全实施菠菜法。

“首先，我们需要加强工作人员的能力。我们已经制定法律，必须严格监管，但是如果工作人员的能力不足，那么就无法有效执行法律。”

罗皮伦指出，柬埔寨正在一步步加强管控菠菜行业，但由于新冠疫情，我们被迫推迟相关进程。

2023年上半年，柬埔寨菠菜税收仅占全年预算4200万美元的29%。

在《新菠菜法》下，新的综合休闲娱乐中心和普通赌场执照费为每年10万美元；现有赌场执照费首三年为每年5万美元，之后每隔三年调整一次，第13至15年执照费将提高至9万美元。此前，柬埔寨赌场执照费每年仅3万美元。

《新菠菜法》也规定欲在柬埔寨境内经营赌场的业者，必须符合最低资本、最低净资本和保证金要求。其中，综合休闲娱乐中心最低资本为2亿美元，普通赌场最低资本则为1亿美元。





值得注意的是，自第一届国会成立以来，柬埔寨政府允许开展菠菜业。据1995年的《菠菜法》规定，距离首都金边方圆200公里外地区可以兴建赌场（边界地区、卜哥山和基里隆旅游景点不受上述经营范围限制）。

随着《菠菜法》于1996年1月26日正式生效，意味着柬埔寨政府正式批准符合上述规定的赌场合法化经营。不过，《菠菜法》明文禁止柬埔寨人进入赌场和参加赌博活动。

柬埔寨政府决定在金边市200公里以外建设赌场，是为了开发曾是战场、地雷满地的边界地区、疟疾高发地和偏远地区，有助于发展旅游业，为人民创造就业机会，为国家增加收入。

靠赌肯定不是长远之计

不太可能