（转自知乎）地震局有什么用-地震局-菲律宾论坛，菲律宾华人论坛-博牛门户社区

chongfutony
LV9 苍瀚的风云

帖子 613

新博币 0

提现

提现 0 元

发表于 2017-2-4 06:36:44 2142 4 | 显示全部楼层 |正序浏览

^#

今天看到一篇文章如题，地震根据现有的技术水平根本就不能预测到。那么成立这个有什么用吗？我也搞不懂，他们天天是和高顶尖打交道，但是也不能成功预测地震，基本上就可以说天天没事干吧。把文章分享一下，你认为地震局有用吗
.历史沿革
地震灾害对国家和人民的生命财产危害极大，因此，党和政府历来对地震工作十分重视。早在新中国建立初期，国家在中国科学院内就设立了地震台站等地震工作机构，当时的主要任务是地震观测，现场考察、人才培训，但没有统一的管理机构，人员和机构都比较分散。为了集中力量攻克难关，1953年11月，中国科学院决定成立“中国科学院地震工作委员会”。委员会下设综合组、地质组和历史组。主要任务是为国家计委审核重大项目提供咨询。60年代，我国地震进入活跃阶段，在周总理的亲自关怀下逐步建立起全国性的地震工作机构。
邢台地震后，根据周总理的指示，国家科委和中国科学院组成地震办公室。
为了加强地震监测、预报、科研的集中统一管理，1971年8月2日国务院国发56号文，决定撤销中央地震工作小组办公室，成立国家地震局作为中央地震工作小组的办事机构，统一管理全国的地震工作，国家地震局由中国科学院代管。
国家地震局成立后，中国科学院的地球物理研究所、兰州地球物理研究所、昆明地球物理研究所、地质研究所、测量与地球物理研究所、兰州地质研究所、工程力学研究所、中南大地构造研究室等单位整建制划归国家地震局领导，与此同时还先后组建了兰州、新疆、成都、昆明、广州、福州、武汉、南京、沈阳九个地震大队，实行双重领导以地方为主的管理体制。此外还组建了北京、天津、河北、山西、陕西、宁夏、山东、安徽、湖南、贵州、内蒙等11个省、自治区、直辖市的地震队。
1975年12月，国家地震局由中国科学院代管改为国务院直属局。
2.组织职能
（一）拟定国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法律法规和地震行业标准并组织实施。
（四）依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定，监督检查防震减灾的有关工作。
（五）对省、自治区、直辖市地震局实施以中国地震局为主的双重领导，建立和完善相应的管理与计划财务体制；指导省级以下地震工作机构的工作；管理局直属事业单位。
（六）管理全国地震监测预报工作；制定全国地震监测预报方案并组织实施；提出全国地震趋势预报意见，确定地震重点监视防御区，报国务院批准后组织实施。
（七）承担国务院抗震救灾指挥机构的办事机构职责；对地震震情和灾情进行速报；组织地震灾害调查与损失评估；向国务院提出对国内外发生破坏性地震作出快速反应的措施建议。
（八）指导地震科技体制改革；拟定地震科技发展规划和政策；组织地震科技研究与国家重点地震科技项目攻关；组织协调地震应急、救助技术和装备的研究开发；指导地震科技成果的开发与应用；承担地震科技方面的对外交流与合作。
（九）指导防震减灾知识的宣传教育工作。
（十）管理、监督地震事业费、基本建设经费和专项资金的使用。
（十一）承办国务院交办的其他事项。

资料自：中国地震局网站

3.地震局工作的重要性
很多人会轻视地震局工作的意义，觉得预测不靠谱，其实，预测并非地震局的主要工作内容。
地震，是复杂的地质运动，地震的预测预报涉及的科学问题太多，目前条件下还不能实现预测预报。

那么，地震局的工作重点是什么呢
《中华人民共和国防震减灾法》
注意，是防震、减灾。
包括对可能地震地区的监视、尽最大可能尝试预测；
遇到灾害后的地震应急、救助；
装备的研究开发、地震科技研究；
宣传地震灾害的教育工作。

毕竟，地震是超大型灾难，造成的损失太过巨大。
我举个栗子。

海城地震是发生在中国辽宁省海城的7.3级大地震，震源深度16.21公里，震中烈度为9度强。时间是1975年2月4日19点36分，因为预报措施比较成功，这次地震共造成8.1亿元的经济损失。海城地震预报，被誉为人类首次对7级以上地震的成功预报。
由于中国科学家对该次地震进行了准确预测并及时发布了短临预报，全区人员伤亡共18308人，仅占总人口数的0.22%。其中，死亡1328人，占总人口数的0.02%，重伤4292人，轻伤12688人，轻重伤占总人口数的0.2%。部分人认为，这是人类历史上迄今为止，在正确预测地震的基础上，由官方组织撤离民众，明显降低损失的唯一成功案例。

再比如：1997 年4 月6日新疆伽师发生6级地震前,新疆地震局做出了较准确的临震预报,伽师县政府根据新疆地震局临震预报意见,采取了紧急措施.两次6 级强震造成2000余间房屋倒塌和建筑物的严重破坏,但没有造成人员死亡。

应评论里的要求，写出海城地震是怎么预测的：
（在我看来海城地震的长期、中期预测很给力，但是短期和临时预测其实是靠前震的迹象）

   海城地震的长期预报，至少可以追溯到1970年。该年，在周恩来的推动下，中国召开了首次全国地震预报工作会议，辽宁省革委会也成立了地震工作领导小组，该小组在一份秘密报告中说道：“渤海湾强震区的震中近期有北移的趋势。位于渤海湾之滨的金县和营口，可能受到这个强震区的影响而遭受破坏”。营口，正是海城地震所在的核心区域。但报告没有就地震发生时间做任何预测。
   海城地震的中期预报，则可以追溯到1974年。该年6月，国家地震局在北京召开华北及渤海地区地震形势会商会，辽宁方面的地震工作人员也参与了此次会议。会后，国务院发布1974年69号文件，向相关各省转发了会议形成的中科院报告。报告中提到：“（会上）多数人认为：京津一带，渤海北部，晋、冀、豫交界的邯郸、安阳一带，山西临汾盆地、山东临沂一带和黄海中部地区，今明年内可能发生五至六级地震，内蒙的包头、五原一带可能发生五级左右地震。”所谓“渤海北部”，就包括辽宁海城在内。事实上，该报告预测的六个地区，只有“渤海北部”在之后的两年内发生了破坏性地震。做出该中期预报的同时，69号文件也承认：“由于目前地震预测预报的科学技术水平还不高，因此，在报告中提出的一些地方今明年内可能发生强震，只是一种估计，可能发生，也可能不发生，但要立足于有震，做到有备无患。”
   1975年1月13日，全国地震趋势会商会在北京召开时，国家地震局沈阳大队的顾浩鼎在会上发言，认为“半年甚至一两个月内，会有6级地震”。

1974年12月到1975年1月，省革委会多次发布具备可操作性的短期预报，但都被证明是误报。
为响应国务院69号文件，辽宁省革委会于1974年7月召开会议专门讨论地震问题。会议主旨是大规模地开展地震教育工作和培训前兆异常检测群众队伍，不涉及对地震形势的预报。直到11月，国家地震局在辽宁开原召开会议对东北地震趋势做具体评估，才简单罗列了东北地区6个“近期”可能发生地震的地区，其中的两个——大连市和营口市，位于辽宁境内。对这6个地区的预报，后来只有营口应验。辽宁方面会后提供的报告，则列举了辽宁境内7处“地震危险性比较大的地区”，并认为金县和营口-熊岳地区以及大连西南200公里以内海域“近期发生破坏性地震的可能性更大一些”。
12月22日，ML5.2级的辽阳-本溪地震的发生，让辽宁省革委会的神经突然高度紧张起来。虽然国家地震局最终的考察结果认为该地震系当地水库注水所引发，但该结论直到1975年1月初才传达给辽宁省革委会。故而，在整个12月下旬，神经紧绷的辽宁省革委会一直在竭力催迫省地震办拿出具体的短期预报方案。23日，革委会发布了三个来自省地震办的短期预报：（1）丹东一带可能发生5级左右地震，但“日期尚难判定”；（2）、盘锦-营口-熊岳地区12月25日到1月10日期间可能发生4-5级地震；（3）、大连一带可能发生5级以上地震，但“日期尚难判定”。但事后证明，这三个短期预报，都是误报。
29日，省革委会又发布省地震办提供的短期预报，（1）认为辽阳-本溪地区仍可能发生5级左右地震；（2）重申了23日对盘锦-营口和大连地区的短期预报，但没有再给出时间范围；3、不再提及丹东地区。31日，省地震办将29日的短期预报进一步具体化，认为辽阳-本溪地区可能发生5级地震的大致时间范围是在1975年1月5日以前。事后证明，这次短期预报也是误报。
这些误报引发的混乱，直到1975年1月10日前后才结束。结束的原因有二，一是省革委会获悉了国家地震局对辽阳-本溪地震的考察结论；二是该区域的地震异常活动已经减弱。1月12日，省革委会再次发布预报，认为辽东半岛可能发生大于5级的地震，但“具体时间尚难判断”，该预报在时间和空间上都过于模糊，对避震减灾显然没有实际指导意义
准确“短期预报”，是辽宁省地震办的地震学者顾浩鼎1975年1月在北京召开的“全国地震趋势会商会”上提出来的。顾氏在会议上提出：“（1）较大地震可能发生的时间不会拖得很久，在今年上半年或一、二月份内；（2）、地震在辽东半岛发生的可能性较大，……也可能大一些，既包括整个辽东半岛及沿海海域；（3）预料的地震震级在6级左右。”
海城地震有大量具备破坏性的前震，所以省革委会才能及时发出预警信息

1975年2月3日傍晚，营口至海城一带小震活动骤然增多，至2月4日晨8时，当地已先后监测到200多次地震。其中最大的一次地震，是4日晨7时50分的4.7级地震。
2月4日零时30分，辽宁省地震办主任朱凤鸣向省政府提交的《地震情报》中，提出“震级尚在不断加大”，“很可能后面有较大地震”。这些被认为是海城地震的临震预报。但据说，朱凤鸣并未明言大地震将在24小时内发生，他的时间尺度或许是一两个星期之内。
但革委会副主任华文看到这份《地震情报》后，当即处于紧张状态，立即要求开会布置防震工作。当天11时，作为辽宁省革委会第一副主任的李伯秋将军，下令要求市、县、公社采取紧急措施，包括昼夜值班巡逻、不坚固的房子要借宿睡觉等。当晚19时36分，大地震到来了。
前震之外，海城地震爆发前的一些与当时的地震宣传材料相吻合的特殊表现，也强化了部分基层地震工作者对大地震一定会发生的判断。譬如在大地震爆发前的2月4日下午前震活动曾一度归于平静，但恰恰是这个平静，使许多基层地震工作者坚信大震将至，因为根据1966年邢台地震的前震情况，曾总结出一条“经验”——“小震活跃-短暂平静-大震”，该经验在当年的宣传材料中广为引用，营口县地震办的曹显清，就因此直观地将2月4日下午地震活动的减弱，解释为破裂前能量的最终积累。

地震短临预报在现有科学水平下根本做不到

地震预报在当前仍是世界级的难题。面对无常的地震，更务实的做法，应该是强化建筑物的抗震能力-------这应该是目前地震局的工作重点才对。