当地时间2023年2月27日(周一)，菲律宾马卡蒂(Makati City)市政府对电信巨头 Smart Communications Inc. 发出查封令。据称该公司自2019年以来一直未办理营业执照。

截至今日，Smart仍未支付或处理其于 2012 年 1 月至 2015 年 12 月期间累计超过 32亿披索的特许经营税。

Smart当天下午2点发布公告，称公司 始终致力于遵守马卡蒂市的地方税收条例以及适用的国家法律，并已提交适当的案件以解决悬而未决的法律问题，其法律和税务团队将就此与马卡蒂市政府保持联系。

Smart 公司强调，他们将继续为用户提供互联网、通话及通讯服务。

马卡蒂市行政长官 Claro Certeza 律师表示，马卡蒂市的所有 Smart 办公室都受到关闭令的限制，包括商场分行，并敦促Smart立即纳税。

他说：“当马卡蒂市的企业选择在没有有效营业执照的情况下经营时，他们基本上是在违法经营了。这是不可接受的，我想明确表示，无论你是大公司还是小公司，我们都不会容忍这种行为。”

在日期为 2023 年 2 月 23 日的查封令中，市政府称 Smart 位于马卡蒂市的总部办公室违反了修订后的马卡蒂税收法典第 4A.01 节或第 2004-A-025 号城市条例。命令中写道； “特此命令Smart停止进一步经营，直到遵守该市税收条例为止。”

该案件源于市财政办公室于 2016 年发起的一项审查，该审查得出的结论是，Smart Communications Inc. 在四年期间欠市政府超过 32 亿披索的特许经营税。

Certeza律师表示，该市曾要求 Smart 提交全国所有分支机构的收入和缴纳营业税的明细，但该电信巨头拒绝出示这些文件。

2018 年，Smart 向马卡蒂地区审判法院第 133 分庭提交复审申请，要求撤销市财政办公室的评估通知书，该通知书称这家电信巨头未缴纳特许经营税。

在审判期间，马卡蒂市政府提出了出示和检查文件的动议，法院批准了这一动议。 然而，2019 年 5 月 31 日，Smart 对马卡蒂市的动议提出评论/反对，并在税务上诉法院 (CTA) 对法院的决定提出质疑。

2022 年，税务上诉法院驳回了 Smart 的请愿，维持了马卡蒂地区审判法院第155分庭的决定。

Smart辩称，该市无权审计该公司在全国其他分支机构的财务报表和运营，并补充说，该公司已提交与其在该市运营相关的所有记录，并缴纳了必要的税款。

然而，税务上诉法院表示，马卡蒂有权根据地方政府法规调查 Smart 的整个运营。 Smart 尚未将此案提交至最高法院。

马卡蒂市长艾比·敏乃(Abby Binay)一直明确承诺要为在该市运营的企业维护最高质量和安全标准。

市长提醒马卡蒂的所有企业在该市经营之前要遵守法律并获得必要的许可证。

艾比市长说：“我致力于确保所有企业都合法经营。 对于企业来说，重要的是要知道我们会认真对待这些问题，并会在必要时采取行动。”

去年，该市的营业执照和许可办公室因没有营业许可证而关闭了 191 家营业场所。

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