澳门已开展新一轮娱乐场幸运菠菜经营批给的公开竞投，批给的数目为六个，批给的期间最长为十年。

该竞投工作可以说考验特区政府的施政智慧，对此有何评论？

广东港澳经济研究会任志宏会长：菠菜牌照数量最多为六个,使得原有的菠菜监管框架中的“转批给”,过渡到这次的菠菜经营主体明确为六个，不给类似的变通等形式以任何想象空间，充分体现了市场竞争的中性原则。这也明确释放出来澳门未来十年菠菜业竞争的确定性格局。

群力智库中心颜奕恒副理事长：虽然是“七选六”，但都需要特区政府审慎考察，是否可以满足新法中关于监管、社会责任、经济适度多元化等的要求，确实非常考验特区政府的施政智慧，希望特区政府做好新一轮菠菜经营批给工作。

澳门理工大学菠菜旅游教学及研究中心主任王长斌教授：现在有新的竞投者入局，从竞争上说是好事情，但有不少技术上的事情需要处理。如果新的中标了，原有的菠菜企业，可能就有要出局的，因此也会产生一系列问题。例如，雇员如何转工，新旧批给人在同一屋檐下如何协调等。

澳门负责任菠菜协会宋伟杰会长：我认为政府和商业机构要达成一些共识，不是一件简单的事情。具体到评核标书，需要将标准量化并比较，如何考核是否达到目标值，双方具体磋商条款内容，此外具体操作上可能还会有很多技术性问题出现，所订立的竞投目标在商业上是否可以操作到。

据悉在甄选参与竞投公司及进行评标时，尤应考虑开拓外国客源巿场的计划、菠菜项目及非菠菜项目的投资对澳门特区所带来的利益等因素，通过此次公开竞投，可以达到预定目标吗？对此有何建议？

广东港澳经济研究会任志宏会长：有效拓展海外游客资源，我认为这是新一届澳门菠菜业要着力解决的关键问题。从国际上看，东南亚等地区都纷纷加入菠菜行业的蛋糕争夺战之中，如菲律宾，越南，老挝等市场跃跃欲试，甚至日本、韩国也要加入到这一抢食大战之中。这些外围市场的变化，要引起澳门菠菜业的重视并分析，提出有针对性的应对措施。

群力智库中心颜奕恒副理事长：希望能通过这次公开竞投，推动菠菜业更加规范地发展，适应澳门经济适度多元化和严格监管的要求，并承担一定的社会责任；政府在审批环节做好相关的工作，强化菠菜企业的社会责任，除了法律条文的要求，建议加强对本地员工的在职培训和调整中高层的外地雇员比例等。

澳门理工大学菠菜旅游教学及研究中心主任王长斌教授：现在政府需要菠菜企业经营更多非菠菜元素，是很好的政策取向，但估计达至这一目标很不容易。因为澳门地方小，资源匮乏，发展起来具有很多局限性；如果和横琴结合起来发展，应可以乐观一些。

澳门负责任菠菜协会宋伟杰会长：建议特区政府未来在菠菜法执行的过程中，留意社会状态的变化，尤其是经济环境的变化，如果发现有需要修改的地方，应与时并进，不断完善，让企业在澳门经营更加平稳健康，澳门保持繁荣稳定。

菠菜企业如何适应澳门经济适度多元的发展方向，在这其中应扮演何种角色？

广东港澳经济研究会任志宏会长：在中短期内，综合旅游业仍是澳门经济重要支柱和基础，在菠菜业和澳门经济适度多元化发展关系上面，一定要辩证理性看待，在发展时序上要做到“先立后破”，而不是“先破后立”，做到新旧产业有序衔接。

群力智库中心颜奕恒副理事长：从推动本澳经济适度多元化的角度，我认为菠菜业仍是一个重要角色，本澳的经济适度多元化的进程难以一蹴而就，发展产业需要的资金、场地、人才无一是棘手的难题，菠菜企业能以资方角色入场。

澳门理工大学菠菜旅游教学及研究中心主任王长斌教授：特区政府要求澳门菠菜企业承担一定的社会责任，带来更多海外客源，合乎情理和社会呼声，但如果对菠菜企业要求过多，不利于企业发展，也不现实，特区政府向菠菜企业提到的非菠菜投资项目，我认为一间菠菜企业如果能真正做好其中的几项就很好了。对于企业政府需“管好”，而不是“管死”。

澳门负责任菠菜协会宋伟杰会长：菠菜企业的最大责任是缴税，企业在做好菠菜时，兼顾其他产业的发展，应该会请专业人士协助发展多元产业，但中医药、大健康等产业应该没可能去做。我认为菠菜企业可以发展文化、体育、会展、娱乐表演等行业。

澳门建设国际旅游休闲中心，给菠菜企业带来了哪些机遇和挑战，菠菜企业应如何助力？

广东港澳经济研究会任志宏会长：粤港澳大湾区建设世界级旅游目的地，其中重要一个方向就是培育彰显大湾区“时尚之光”的世界级旅游产品，有效发挥大湾区创意之都、美食之都、时尚之都等品牌吸引力效应，这些元素与澳门旅游发展特色不谋而合，可以激发和启动澳门作为世界级旅游地目标价值和活力。

群力智库中心颜奕恒副理事长：建议菠菜企业大胆尝试开发更多不同范畴的业务，发展“旅游+”不同范畴的项目，跨越界线发展多范畴融合的业务，避免过度集中在餐饮、购物，令同个行业业务同构型过高，要发展出不同特色。

澳门理工大学菠菜旅游教学及研究中心主任王长斌教授：建设国际旅游休闲中心，需要经济多元化发展。菠菜企业可以在做好菠菜的基础上发展餐饮美食、娱乐表演等项目。想要发展壮大一个行业，需要有一定规模。

澳门负责任菠菜协会宋伟杰会长：怎样建设更多的具有国际休闲旅游元素的设施，吸引更多的国际旅客认识澳门，欣赏澳门，来到澳门，相信这是澳门的菠菜企业有能力做到的。特别是对于其母公司不在澳门的菠菜企业，吸引海外客源应更加具有一定的优势。

在新冠疫情以及世界经济不景，澳门周边开赌等多重因素的迭加影响下，澳门旅游品牌仍具有吸引力吗？

广东港澳经济研究会任志宏会长：说到菠菜业本身，我认为澳门适度多元化发展应该也隐含着澳门菠菜业自身的产业多元化发展。

群力智库中心颜奕恒副理事长：今时今日的危机对于博企来讲，既是挑战，亦是机遇，只有顺应澳门严格的监管和经济适度多元化的形势，把握澳门“一中心、一平台、一基地”的定位，积极拥抱国家粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的机遇，促进本澳四大产业、中小企业的发展，以及推动“旅游+”跨界融合，才能转危为机，迎来新的发展阶段。

澳门理工大学菠菜旅游教学及研究中心主任王长斌教授：对于澳门菠菜业，我认为只要疫情结束，通关正常，澳门的菠菜业虽然不会重回以前的场景，但维持一般的发展水平应没问题，关键在于通关是否正常。

澳门负责任菠菜协会宋伟杰会长：我认为澳门菠菜品牌历史悠久，对国际客源应具有一定吸引力；菠菜业是澳门经济模式的其中一个特色，若发展大起大落都不是一件好事，希望可以平稳发展，并带动到其他产业的发展。

今次的探讨，各位嘉宾各抒己见，明确表达了自己对此次菠菜竞投以及和经济多元发展之间的看法，并提出了一些真知灼见。综合各位嘉宾的意见，本刊认为：此次菠菜竞投，承载了助力澳门经济多元发展的重任，特区政府如何做好把关人的角色，可以说确实考验施政智慧，责任重大，对于澳门菠菜业未来平稳健康有序发展极为重要。政府和商业机构要达成一些共识，是一项细致且复杂的工作，具体到评核标书，磋商条款内容，所订立的竞投目标在商业上是否可以真正操作，而且具体操作上可能还会有很多技术性问题出现等等，这都是现实问题以及需要注意的问题，相信政府可以很好处理。

此外，澳门外围地区菠菜业的发展变化，应引起重视并分析，提出有针对性的应对措施；同时也要反思和检讨自身菠菜业的问题，如菠菜税率、菠菜业配套发展、数字经济对菠菜业的冲击等方面问题。在菠菜业和澳门经济适度多元化发展关系方面，建议辩证理性看待，做到新旧产业有序衔接。发展与创新澳门菠菜业，实现“一业独大”与“适度多元化”有机衔接与过渡，或许是澳门当前有效应对各种困难的务实选择。

打卡