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汉堡哥
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        菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯最近接连就台海问题表态。近日他对日媒表示,如果台海发生冲突,马尼拉会让美军使用菲律宾的军事基地。此前,他还明确表示,台湾若爆发大规模战争,菲律宾将与美国同盟。受访专家直言,菲律宾在向中方释放明显信号,新一届政府政策已变,要用新方式与其互动。

      罗穆亚尔德斯最近在接受专访时做出这一表述。报道指出,菲律宾的地缘政治重要性正在增加,马尼拉正与华盛顿谈判,增加美军可使用的菲律宾军事基地数量。

      此前,罗穆亚尔德斯于8月15日在参加一场论坛时还表示,希望友邦及盟国保持克制,避免大规模战争,美国若卷入台湾海峡争端,马尼拉不一定会被迫参与其中;但若爆发大规模战争,“我们将与美国同盟”。

      菲律宾驻美大使为何多次强调美菲同盟?海南师范大学南盟国家研究中心执行主任彭念6日接受香港中通社记者采访时分析指出,对菲律宾等东南亚小国而言,若没有冲突,尚且可以在中美之间不选边站、两边讨好,但当前中美在台海已开始了一场军事上的博弈,在美国不断施压下,菲军方升起强烈危机感,提前部署表态。由于菲律宾原本就是美国传统的军事盟友,领土内亦有美国的军事存在,毋庸置疑会选美国。

      美菲之间已有多项合作协议和条约,包括1951年签署的《共同防御条约》,1988年的《军队互访协定》,2014年的《增强防务合作协议》等。这些协议和条约在菲律宾前总统杜特尔特任期内看似有所淡化,但最近,罗穆亚尔德斯及美国防部均表示,未来准备推进《增强防务合作协议》,具体在未来2至3年之内,菲律宾向美军开放额外基地,可能会包括一个海军基地。

      彭念指出,之前所谓淡化也是短暂的。在杜特尔特第一任期内,的确曾因特朗普攻击菲律宾禁毒政策,加上杜特尔特强硬的态度,美菲出现一些矛盾,延伸至其他领域,使得美菲防务合作出现了短暂波折。但在杜特尔特执政下半期,在军方压力下,已被迫恢复了部分协议。

      他续指:“菲律宾是美国的传统军事盟友,双方合作建立在诸多条约和合作协议的基础之上,不是哪一任总统能够轻而易举改变。何况小马科斯上台后,地区军事冲突风险急剧上升,他当然会延续杜特尔特后半期的状态,恢复和巩固与美国的军事合作,紧锣密鼓地推进军事基地及基础设施升级。”

      美菲加强防务合作是否意在中国?对此,彭念分析认为,若美菲属于常规防务合作,中方无必要反对。但若是在南海等争议海域,以中国为假想敌开展军事演习,就是针对中国,必然引起中方坚决反对。此外,即使假设中美未来开战,当下菲律宾明确选边站,在中方看来,也是火上浇油、不友好的举动,不利于地区和平与稳定,增加地区的动荡和战争风险。

      菲律宾总统小马科斯6月30日就任后,美国便对菲律宾展开外交攻势,急于修复与菲律宾的同盟关系。美国国会众议院议长佩洛西访台后,美国国务卿布林肯随即访问菲律宾。布林肯称“菲律宾是美国不可替代的朋友、伙伴和盟友”,美菲“有共同的利益,共同的价值观”,并重申在南海问题上对菲律宾的坚如磐石的承诺。

      菲律宾方面,亦宣布美菲在南海”可以联合巡逻,这在共同防御条约范畴内”。美菲关系正在急速升温中。

      “台海突发事件造成的紧张态势,大大加快了菲律宾靠近美国的进程。”彭念指出,首先,新总统上任后,不可能完全延续前人的政策,外交政策必定会有不同。其次,菲律宾的确在转变,尤其是因应外部形势变化,加快了靠近美国的进程。最后,菲律宾实际上不存在“亲中”立场,即便是杜特尔特时期搁置南海争议,也更多是为了中国的投资。

      9月1日,菲律宾新任外交部长马纳罗向国会表示,会持续在不同国际场合提及菲方对南海的立场,让中国不要忘记与菲律宾的海上争议。事实上,小马科斯上任时曾表示要“与北京发展密切关系”,但“不会以丧失主权为代价”。

      彭念认为,当前小马科斯政府,只是稍微偏离了中国,向美国靠近一些,并未完全倒向美国。之所以不断提及南海争端,一方面是受国内反对派压力,做出的妥协;另一方面是菲律宾加入“印太经济框架”后,美菲经贸关系加强,需要紧紧抓住美国的橄榄枝吸引投资。菲律宾明确在向中国释放一个信号,即菲方政策已变,会更强调主权,但也会合作,中方要用新方式来看待菲方政策,与菲方互动。

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