在菲律宾议会正式确认小马科斯以大比分票数领先,赢得第17任菲律宾总统后,本周四(5月26日),在距离其上任还有一个多月之际,候任总统小费迪南德-邦邦-马科斯(Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.)在马尼拉,接受了部分媒体的联合采访。
整场采访通过问答的形式,小马科斯透过媒体,发布了他作为总统后的大概执行方针,事关菲律宾未来六年的走向,讲话内容涵盖了包括经济,政治,民生,疫情,反毒,地缘政治,国家安全等多方面。
由于之前的竞选环节,小马科斯惜字如金,除了号召菲律宾民众团结之外,很少描绘他自身的施政路线图,SO,今天的这场新闻访谈,对于了解新任总统的未来施政走向,有着重要的意义,在这里,彩荣就着候任总统的谈话,总结部分要点如下,希望对在菲律宾讨生活的华人,能有所帮助。
A:既往不咎,从廉开始。
在过去的总统竞选中,如何根除腐败是双方激辩的话题之一,如今小马科斯大位在即,他对于腐败的态度是什么样的呢?
在这次的谈话中,小马希望他的新政府有一个干净的开始,包括为人诟病的海关局(BOC)和国税局(BIR)以及移民局(BI)的腐败过往,他可以既往不咎,但是如果在他的治下仍然不收手,辣么......
随后的新闻简报会上,即将上任的新闻发言人安吉利斯(Trixie Cruz-Angeles)澄清说,这并不意味着有腐败嫌疑的官员将被清除。
“对于嫌疑,我们将继续进行调查,在没有查实之前,不会轻易采取行动。我认为,正如候任总统在之前的采访中所阐述的那样,这种方法只是把精力放在如何防止当下的错误,而不是紧紧抓住的罪过不放,因为他(指新总统)是现在负责的人。“安吉利斯说。
然而,安吉利斯补充说,这是一项需要稍后继续完善的政策。
小马科斯补充说,他对马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)对于任期内腐败官员的零容忍风格持开放态度。
B:反毒品战争 抓大放小
马科斯周四表示,在与即将卸任的总统罗德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)的一次会晤中,他告知杜特地会以“自己的方式”继续这场反毒品战争。
“我会继续开始禁毒运动,按你的方式去做。会改变它,但不要停止它,因为我真的很同情被毒品吞噬的国民。”
马科斯在竞选期间已经表示,他打算继续进行反毒品战争,但会改变它,使其更加关注戒除毒瘾恢复健康方面,打击行动针对大毒枭而不是小毒贩。
C:回避家族起诉,对于总检察长保持开放态度
小马科斯在谈话期间,仍然回避了关于他家族的历史尖锐问题,包括他们可能已经达到 2030 亿比索的未缴遗产税,以及总统善政委员会 (PCGG) 仍在追回的被盗财富。
这点尚在情理之中,但是接下来按照惯例,一朝天子一朝臣的总检察长,小马科斯出人意料的并未提出相应人选。
总检察长办公室 (OSG) 的一把手,对他即将上任的政府而言,是一个至关重要的位置,因为该机构隶属于他的行政部门,对外行使检察权,并且在针对他的家人的未决案件中都将发挥重要作用。
虽然菲律宾的三权分立并不特别纯粹,但是司法权中极具分量的莫过于总检这个位置,他可以为政府的案件辩护,也可以从国家的立场为相关势力辩解,甚至成为打压政治对手的有力工具。
从杜特地时代的总检何塞·卡利达就可以看出来,用好总检,是一件多么得心应手的武器,比如关在狱中的反对派参议员,比如被CUT掉的某著名媒体,还有不断被冠之红色标签的社会活动家们。
当然,按照小马科斯的话说,目前有不少法律界知名大V,正在向我方靠拢, 我们这一届新政府很幸运,这就是我们正在寻找的总检查长的合适人选的原因。”马科斯说。
画外音就是,天下人才皆投我处,不着急,慢慢挑,看谁配合度高。
D:萧规曹随的杜氏经济政策,经济团队大都熟悉面孔
在今天的谈话中,不出意外的,小马科斯钦定菲律宾央行行长本杰明·迪奥克诺(Benjamin Diokno)担任他的财政部长,现任货币委员会成员莫达拉(Felipe Medalla)将接任迪奥克诺的职位,直到这届央行行长的任期届满(2023年7月)。
小马科斯在访谈中强调了他的经济优先事项,换言之,当前发展经济是压倒一切的中心任务。
“首要任务将是经济。这就是为什么我们在选择经济团队时非常非常谨慎。”小马科斯说。“这仍然取决于就业、通货膨胀以及商业界的综合调整。”
候任财政部长迪奥克诺在一份声明中说,该国当前的经济政策将保持延续性,这种延续对于实现后疫情时代,菲律宾经济反弹非常重要,他发誓要“谨慎而谨慎地”维持经济增长和货币政策的稳定和平衡。
菲律宾第一季度经济增长 8.3%,超出预期。但复苏受到通胀加速、乌克兰战争影响、中国经济放缓和美国加息的诸般拖累。
当前摆在小马科斯经济团队面前最要紧的难题是什么?无疑是高昂的债务赤字。
根据财政部5月发布的最新数据,就在政府换届前几个月,菲律宾中央政府的未偿债务在 3 月创下 P12.68 万亿披索的历史新高。 2016年总统罗德里戈·杜特地上任前,前任阿基诺三世留给他的国家债务仅为5.9万亿披索——从2016年到2022年,债务以驴打滚的速度蹿升,目前菲律宾的债务占GDP的比例上升到63.5%,已经突破财政部的债务比60%的警戒线。
那么,如果新政府的经济团队要削减债务,谁为此买单?当然是菲律宾纳税人。
可以预见的将来,新政府的经济团队,将会在开源节流的方面想办法,比如提高新税,推迟个人所得税减免,扩大增值税覆盖范围,并取消其他豁免等,以让该国债务不断增加的情况下增加政府的税收。
羊毛出在羊身上,各位常和BIR诸位专员打交道的华商们,提早做好相应思想准备。
此外,迅速扩大的政府债务也将限制新政府的财政空间,是否会让小马科斯竞选期间的承诺落空或严重缩水——为小企业和农业和运输等受大流行打击的行业提供救济——而这些政策的受益者无疑是小马科斯的基本票仓,如果口惠而实不至,这不仅仅是打脸,后果也非常严重。
今天还公布了其他经济团队成员,包括菲律宾大学前校长阿尔弗雷多·帕斯夸尔为贸易部长,打算提名SMC高速公路总裁兼首席执行官曼尼(Manuel “Manny” Bonoan)担任公造部部长,本周早些时候,他任命他的竞选委员会主席阿塞尼奥·巴里萨坎为国家经济和发展部 (简称NEDA,通俗理解为菲版发改委)部长,这是他在阿基诺三世政府时期担任的职务。
从目前来看,前朝乃至前前朝经济团队的回归,似乎标志着小马科斯在经济方面,会萧规曹随,保持十几年来的一贯连续性,任命这些经验丰富的知名经济技术官僚,应该会增强菲律宾本地和外国企业的信心。
新政府经济团队的三驾马车:菲律宾大学前校长 Alfred Pascual(左)将出任DTI经贸部部长,前央行行长Benjamin Diokno(中)将出任财政部长、前竞选委员会主席Arsenio Balisacan(右)将出任经济发展部部长。
F:崽卖爷田or加大吸引投资?
即将到站下车的现任财政部长多明戈在接受采访时,对下一届政府的经济班底的寄语是——产生更多税收以偿还不断膨胀的新冠债务,这种财政政策将会遭遇很大阻力,不如考虑盘(变)活(卖)国有资产能立竿见影。
多明戈举例NIAIA阿基诺机场,说一直有财团曾与其接触,力图说服政府关闭NAIA机场,将首都的空客业务转移到克拉克或者布拉干或者甲美地,而位于市中心的NAIA可以开发成类似BGC那样的城市综合体。
按照坊间估算,NAIA的土地面积约为BGC的2.5倍,按照当下市场行情, 646 公顷的土地挂拍,可以换回2万亿比索,用以偿还政府债务。
ANYWAY,这种崽卖爷田的政策,属于不可逆行为,眼见着政府夹带里的国有资产越来越少,是否真要执行该政策,还要看新的经济团队,上任后运行情况如何再做决定。
不过对于北方邻国来说,这算得上好事,至少,大建特建,吸引外资,这是下届政府的基本策略,有这个压舱石在,未来六年的投资机会,可以预期。
G:既要又要还要的南海外交政策
菲律宾的地理位置决定了南海是其外交政策及地缘政治的核心。
小马科斯在今天的谈话里,用了较长篇幅诠释自己的对外政策,以及南海安全问题,对于小马科斯而言,这个问题必须要有个交代,要不然菲律宾朴素的爱国主义情愫被有心人士发动的话,会纠缠着不放这个议题,造成政府执政的麻烦。
这个问题很敏感,多说了文章会被外星人劫持,可是事关在菲数十万华人的未来福祉,只能简单点一下小马科斯谈话中的大概意思。
马科斯说,菲律宾在南海的权利没有回旋余地,并援引2016年的仲裁补充说主权是“神圣的”,绝不能以任何方式受到损害。
“we have a very important ruling in our favor. We will use it”(敲黑板,小马科斯的这句原话要记住,未来会反复考的)
他在接受部分记者采访时说:“我们不会允许任何一平方毫米的海域国土和包括专属海洋区的权利被践踏。”
“我们正在谈论邻国,我们如何做到这一点?我们始终以坚定的声音与邻国交谈。”他说。
观其行,小马科斯明确表示将延续和美国签订的VFA部队访问协定,这已经和前任杜特地有很大的区别。
就外交政策而言,马科斯表示,他对“我们与每个人都是朋友”的独立外交政策表示满意,并补充说他将寻求在邻国和美国之间取得平衡。
此外,马科斯坦言,东盟将在讨论南海的领土问题中发挥巨大作用。
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