接上文：为何菠菜老板仍然做不起海南牌照（上篇）

三、菠菜业老板的实力不够

首先，在国内做正规的彩票业务，需要根据国家规定缴纳每年缴纳一定比例的税收。

中国的彩票税收，根据国家税务总局《关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知》，我国彩票税收分以下几种情况；

1．营业税

根据现行营业税条例规定，对社会福利有奖募捐的发行收人不征营业税，对代销单位取得的手续费收人应按规定征收营业税。

2．所得税

对社会福利有奖募捐的发行收人考虑政策的连续性，“八五”期间免征企业所得税。

对个人购买社会福利有奖募捐券一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定金额征税。本规定从1994年6月1日起执行。凡以前已征个人所得税的，可不退税；未征个人所得税的，不补税。

3．固定资产投资方向调节税

根据投资方向调节税暂行条例规定，对社会福利设施投资适用零税率。

相比，菠菜业老板在海外做菠菜的日常支出费用（牌照、日常支出、相关当地税收）来看，国内彩票销售的大部分盈利都给了国家。

其次，国内政府对于彩票销售监管严格
彩票业的特殊性源于彩票游戏是投注型游戏的一种，而但凡投注型游戏就具有致瘾性的特点，如果不能正确把握游戏的博弈性与娱乐性，就有可能会引发负面问题。

据财政部有关方面负责人声明强调，根据《彩票管理条例》，彩票发行方式是彩票监管的重要内容。

如：彩票发行机构（即中福彩中心、中体彩中心）要变更彩票发行方式，应当经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部提出申请并提交与变更事项有关的材料，财政部对申请进行审查后作出书面决定。

“虽然彩票销售模式有上述几种选项，但具体实施前，须经财政部审查批准。”《互联网销售彩票管理暂行办法》就明确规定：“未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”

显而易见的是，国内不仅禁止网络售彩，更是对于彩票销售的各种环节有着严格的监管措施，一旦有任何问题，相关人员都会遭受到严厉的处罚。而境外菠菜更多的是靠“钱”就可以解决。

总结：

纵观以上三点原因，可以很而易见，从国家政策而言，国家并没有真正的开放菠菜业，而是大力鼓励支持体育彩票的创新玩法。刺激当地的体育彩票市场。对于体育彩票的监管政策更是日益明朗。

对于企业而言，国家接纳的是国内企业的正规军，能每年按时缴纳企业税收的公司。并且国家在选择企业的同时，更加倾向于有强大资本、内在强大的互联网“基因”的公司。

所以，想要在国内发展菠菜业的大佬们可以放弃这个念头了，想要回国发展菠菜基本没有太大的希望。可以说，在国内强大资本的公司面前，没有任何的发展空间。

难上加难