这两天，一个关于公安机关反诈骗工作方向、工作重点的会议在厦门悄悄召开，但很多人可能都没注意到。即使是备受全国人民关注的 " 公安部刑侦局 " 官方公众号，在发布这一消息后，到目前也只有 2 万多的阅读量。

在看完这篇 955 字的通稿之后，还是从中读出了很多重磅信息，它不但关乎全国公安机关反诈骗的方向、工作重点，更与我们每一个人都息息相关。

认清形势、放弃幻想

与每年国务院层面召开的多部委参加的联席会议不同，这次关于反诈骗的现场会是公安内部的会议，参会的都是全国各地公安机关负责反诈骗工作的主要主要领导，算是内部高层会议，研究的也是公安机关如何开展防诈骗工作。

所以在会议标题上，没有用以前联席会的 "打击治理电信网络新型违法犯罪"，而用的是 "打击防范电信网络诈骗犯罪"，直接把重点放在了公安机关的打击防范上，放在了电信网络诈骗上。

全国公安系统在春节后，开的第一次全国性的现场会就聚焦反电诈，这一方面说明了当前电信诈骗形势的极端严重性，另一方面也从侧面反映出公安机关的搞反诈的主动性、急迫性。

目前全国公安机关在反电诈问题上已经放弃了幻想，达成了共识，那就是：电信网络诈骗正处于一个集中爆发的历史时期，在当前国内骗子不断在国外建窝点、在其他部门各项反诈骗措施短期内见不到明显成效、在老百姓的认知无法得到普遍提升的情况下，要想扭转电诈高发态势，公安机关必须担当起反电诈的主责、主业和主力军，从实际出发，从自身能做的干起，全力以赴去压发案。

工作目标悄然发生了变化

会议通稿中特别强调 "要坚持典型引路，以压降发案为目标，迅速推动厦门等地反诈工作经验落地见效"。这句话无意间透露，未来反诈骗的工作目标或者主要目标就是" 压降发案 "。这和之前提出的 " 两升两降 "（打击数上升、破案数上升；发案数下降、损失数下降）的目标有了区别。

二弟认为，" 两降两升 " 的目标一点不错。这完全是站在以人民为中心的角度提出的理想目标，但是种种现实困难表明，实现这一目标真的比登天还难。

目前，各类骗子大量涌向国外境外，在疫情状态下，还无法对境外诈骗窝点进行彻底的、有效的铲除，能够纳入打击范围的基本都是在境内的窝点和黑灰产链条。不排除有些单位为了完成这一目标，在打击破案的质量上有所下降，达不到政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

但是，老百姓的幸福感、安全感的提升，其实并不在于你能破多少案（在电信诈骗这个事上，破案多与警情下降不成正比），而是在于有没有少发案，只要案件发的少了，损失数自然就少了，安全感自然也就提升了，因此在现阶段提出 " 压降发案 " 的目标，二弟觉得非常符合实际。

指导方针发生了变化

在过去几年国务院打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议的新闻通稿中，一般会花大篇幅介绍如何打击。

比如2015 年联席会议提出的 " 要毫不动摇地坚持严打方针，重拳出击、重典治乱 "，2016 年联席会议上提出 " 要坚持主动进攻、保持严打态势 "，基本对防范没有过多表述。2020 年的联席会议，提出了 " 坚持打、防、管、控、宣同步推进、多管齐下 "，算是方方面面都照顾到了。

但是在这次的现场会中，我们却看到了这样的表述 "坚持打防并举、防范为先，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头 "。一个 " 以防为先 " 悄悄就透露了这样的信息：那就是打击仍要继续，但是防范工作摆在了更加突出的位置。

这几年高层次会议的新闻，从开始的 "以打开路"，到后来的 "同步推进"，再到如今的 "以防为先"，基本上反映了全国上下对反电诈认知的进步。这也表明，全国公安机关今后一个时期反诈骗的指导方针就是重点做好防范工作。

打击重心发生了变化

以防为先就不搞打击了吗？不！

打击永远不能放弃，但是我们从通稿内容中，可以发现打击重心的变化。

关于打击的表述有两句话。

要始终保持严打高压态势，加大线索研判核查力度，全面清理排查涉诈窝点，持续推进高发类案集群战役和专案行动，严厉打击黑灰产犯罪，坚决斩断犯罪链条"

要深入推进 " 断卡 " 行动，不间断开展集群打击，捣毁覆盖全国的收贩卡网络，切断 " 两卡 " 向境外输送通道，对相关人员进行常态化惩戒曝光。

从上面这两句话可以看出，除了常规的清理排查涉诈窝点之外，打击的重点已经放在了打击黑灰产、切断 " 两卡 " 这些犯罪链条上面。

其实这也是当前形势下的必然举措。那就是从自己能做的地方做起，把打击的重心瞄准国内，瞄准资金流、信息流这些链条，切断 " 两卡 " 向境外输送的渠道，斩断信息贩卖、网站 APP 开发这些黑灰产链条，毕竟这些东西就是骗子的安身立命之本，把这个打击掉了，基本就等于斩断他们的手脚、戳瞎他们的眼睛。

预警劝阻更加注重基层

通稿中明确提出：" 要充分发挥公安大数据开展确定的预警劝阻和技术反制的作用，建立依托派出所、立足社区的劝阻机制，确保取得实效。"

发挥大数据的作用，这个倒经常听说，毕竟目前的反电诈斗争就是技术与技术的对抗，但是明确提出要建立 " 依托派出所、立足社区的劝阻机制 "

经过几年斗争经验的积累，警方发现劝阻预警成效之所以不如预期，很多时候不是技术不过硬，而是没有打通 " 最后一公里 "。也就是说，很多时候预警到了，但是没有找到人；找到人了，但是没有劝到位；这一次这一类劝到位了，但是没有深入扩展宣传，碰到另一类还是上当。

因此，未来可能有更多的警察会走入到我们身边宣传反诈骗，会频繁打电话或者上门劝阻我们防范诈骗信息。这与我们每个人都息息相关。这个时候，我们每个老百姓都要给与充分理解，他们的一切辛苦，只是为了让你少被骗。

第一次提出全警反诈、全社会反诈

这次现场会明确提出，要构建 " 全警反诈、全社会反诈 " 的新格局。

至于全警反诈方面，应该是考虑到电信诈骗已经成为各地最突出的犯罪，必须要给与更多的警力和资源倾斜，有些地市一半以上的打击警力已经转型为打电诈专业队，估计未来这种趋势会只增不减。

全社会反诈方面，主要是充分发挥联席会议作用，深化重点行业监管、重点地区重点整治和反诈宣传进社区。这三个措施里面，最重磅的就是重点地区挂牌整治，估计未来，中央、省、市联席会议（办公室设在公安机关）将会更多推出挂牌戴帽的举措，让那些做得不好的企业、行业红红脸、出出丑，只有这样，可能才会激起他们反诈骗的热情，拿出切实有效的举措。

在反诈宣传进社区里面，公安部也早已有动作，在去年开通 96110 全国反诈骗热线的基础上，今年又推出了" 全民反诈 APP"，目前正在全国推广安装，这是构建全社会反诈的重要手段

这两天，一个关于公安机关反诈骗工作方向、工作重点的会议在厦门悄悄召开，但很多人可能都没注意到。即使是备受全国人民关注的 " 公安部刑侦局 " 官方公众号，在发布这一消息后，到目前也只有 2 万多的阅读量。

在看完这篇 955 字的通稿之后，还是从中读出了很多重磅信息，它不但关乎全国公安机关反诈骗的方向、工作重点，更与我们每一个人都息息相关。

认清形势、放弃幻想

与每年国务院层面召开的多部委参加的联席会议不同，这次关于反诈骗的现场会是公安内部的会议，参会的都是全国各地公安机关负责反诈骗工作的主要主要领导，算是内部高层会议，研究的也是公安机关如何开展防诈骗工作。

所以在会议标题上，没有用以前联席会的 "打击治理电信网络新型违法犯罪"，而用的是 "打击防范电信网络诈骗犯罪"，直接把重点放在了公安机关的打击防范上，放在了电信网络诈骗上。

全国公安系统在春节后，开的第一次全国性的现场会就聚焦反电诈，这一方面说明了当前电信诈骗形势的极端严重性，另一方面也从侧面反映出公安机关的搞反诈的主动性、急迫性。

目前全国公安机关在反电诈问题上已经放弃了幻想，达成了共识，那就是：电信网络诈骗正处于一个集中爆发的历史时期，在当前国内骗子不断在国外建窝点、在其他部门各项反诈骗措施短期内见不到明显成效、在老百姓的认知无法得到普遍提升的情况下，要想扭转电诈高发态势，公安机关必须担当起反电诈的主责、主业和主力军，从实际出发，从自身能做的干起，全力以赴去压发案。

工作目标悄然发生了变化

会议通稿中特别强调 "要坚持典型引路，以压降发案为目标，迅速推动厦门等地反诈工作经验落地见效"。这句话无意间透露，未来反诈骗的工作目标或者主要目标就是" 压降发案 "。这和之前提出的 " 两升两降 "（打击数上升、破案数上升；发案数下降、损失数下降）的目标有了区别。

二弟认为，" 两降两升 " 的目标一点不错。这完全是站在以人民为中心的角度提出的理想目标，但是种种现实困难表明，实现这一目标真的比登天还难。

目前，各类骗子大量涌向国外境外，在疫情状态下，还无法对境外诈骗窝点进行彻底的、有效的铲除，能够纳入打击范围的基本都是在境内的窝点和黑灰产链条。不排除有些单位为了完成这一目标，在打击破案的质量上有所下降，达不到政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

但是，老百姓的幸福感、安全感的提升，其实并不在于你能破多少案（在电信诈骗这个事上，破案多与警情下降不成正比），而是在于有没有少发案，只要案件发的少了，损失数自然就少了，安全感自然也就提升了，因此在现阶段提出 " 压降发案 " 的目标，二弟觉得非常符合实际。

指导方针发生了变化

在过去几年国务院打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议的新闻通稿中，一般会花大篇幅介绍如何打击。

比如2015 年联席会议提出的 " 要毫不动摇地坚持严打方针，重拳出击、重典治乱 "，2016 年联席会议上提出 " 要坚持主动进攻、保持严打态势 "，基本对防范没有过多表述。2020 年的联席会议，提出了 " 坚持打、防、管、控、宣同步推进、多管齐下 "，算是方方面面都照顾到了。

但是在这次的现场会中，我们却看到了这样的表述 "坚持打防并举、防范为先，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头 "。一个 " 以防为先 " 悄悄就透露了这样的信息：那就是打击仍要继续，但是防范工作摆在了更加突出的位置。

这几年高层次会议的新闻，从开始的 "以打开路"，到后来的 "同步推进"，再到如今的 "以防为先"，基本上反映了全国上下对反电诈认知的进步。这也表明，全国公安机关今后一个时期反诈骗的指导方针就是重点做好防范工作。

打击重心发生了变化

以防为先就不搞打击了吗？不！

打击永远不能放弃，但是我们从通稿内容中，可以发现打击重心的变化。

关于打击的表述有两句话。

要始终保持严打高压态势，加大线索研判核查力度，全面清理排查涉诈窝点，持续推进高发类案集群战役和专案行动，严厉打击黑灰产犯罪，坚决斩断犯罪链条"

要深入推进 " 断卡 " 行动，不间断开展集群打击，捣毁覆盖全国的收贩卡网络，切断 " 两卡 " 向境外输送通道，对相关人员进行常态化惩戒曝光。

从上面这两句话可以看出，除了常规的清理排查涉诈窝点之外，打击的重点已经放在了打击黑灰产、切断 " 两卡 " 这些犯罪链条上面。

其实这也是当前形势下的必然举措。那就是从自己能做的地方做起，把打击的重心瞄准国内，瞄准资金流、信息流这些链条，切断 " 两卡 " 向境外输送的渠道，斩断信息贩卖、网站 APP 开发这些黑灰产链条，毕竟这些东西就是骗子的安身立命之本，把这个打击掉了，基本就等于斩断他们的手脚、戳瞎他们的眼睛。

预警劝阻更加注重基层

通稿中明确提出：" 要充分发挥公安大数据开展确定的预警劝阻和技术反制的作用，建立依托派出所、立足社区的劝阻机制，确保取得实效。"

发挥大数据的作用，这个倒经常听说，毕竟目前的反电诈斗争就是技术与技术的对抗，但是明确提出要建立 " 依托派出所、立足社区的劝阻机制 "

经过几年斗争经验的积累，警方发现劝阻预警成效之所以不如预期，很多时候不是技术不过硬，而是没有打通 " 最后一公里 "。也就是说，很多时候预警到了，但是没有找到人；找到人了，但是没有劝到位；这一次这一类劝到位了，但是没有深入扩展宣传，碰到另一类还是上当。

因此，未来可能有更多的警察会走入到我们身边宣传反诈骗，会频繁打电话或者上门劝阻我们防范诈骗信息。这与我们每个人都息息相关。这个时候，我们每个老百姓都要给与充分理解，他们的一切辛苦，只是为了让你少被骗。

第一次提出全警反诈、全社会反诈

这次现场会明确提出，要构建 " 全警反诈、全社会反诈 " 的新格局。

至于全警反诈方面，应该是考虑到电信诈骗已经成为各地最突出的犯罪，必须要给与更多的警力和资源倾斜，有些地市一半以上的打击警力已经转型为打电诈专业队，估计未来这种趋势会只增不减。

全社会反诈方面，主要是充分发挥联席会议作用，深化重点行业监管、重点地区重点整治和反诈宣传进社区。这三个措施里面，最重磅的就是重点地区挂牌整治，估计未来，中央、省、市联席会议（办公室设在公安机关）将会更多推出挂牌戴帽的举措，让那些做得不好的企业、行业红红脸、出出丑，只有这样，可能才会激起他们反诈骗的热情，拿出切实有效的举措。

在反诈宣传进社区里面，公安部也早已有动作，在去年开通 96110 全国反诈骗热线的基础上，今年又推出了" 全民反诈 APP"，目前正在全国推广安装，这是构建全社会反诈的重要手段