12月26日,总统杜特尔特公开喊话美国,要求美方向菲方提供至少2000万剂新冠疫苗,否则他将终止菲美《访问部队协议》(VFA)。
据了解,1998年,菲美签署《访问部队协议》,规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利,其中包括美国军事人员可以在没有签证的情况下飞往菲律宾,使用美国驾照,以及有治外法权等。
这一持续近22年的重要双边军事协议为美国军事力量进出菲律宾提供了法律依据,被华盛顿方面视为两国同盟的重要支撑。
2020年2月11日,菲律宾宣布已于当天决定终止《访问部队协议》,幷将有关文本送达美国驻菲律宾大使馆,该协议将于送达180天后生效。
事实上,此事的导火索是美国政府在今年1月以“侵犯人权”为由取消了菲律宾参议员、前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨的赴美签证。
今年6月,杜特尔特宣布暂停终止《访问部队协议》的计划。根据菲方发给美国政府的外交照会,暂停协议终止的有效期为6个月,但菲律宾可以再延长6个月。
而此时,杜特尔特又再次公开喊话美国政府,如果不向菲方提供至少2000万剂新冠疫苗,就终止协议。
很显然,经过这近一年的磋商,终究是没有达成统一的共识,折射出双方日益加深的信任裂痕。
分析人士指出,菲方终止协议势必对菲美关系产生重大影响,一旦《访问部队协议》正式终止,两国间军事合作必受重挫,菲美以前那种稳定的盟友关系将不复存在,两国关系可能步入动荡期。
不过,根据以往的经验,这估计又是老杜要挟美国政府的一种手段。
毕竟,杜特尔特终止协议的决定在菲政界也面临反对声音,同时历来亲美的菲军方可能会在这段时间里试图说服杜特尔特改变决定。
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