本月初，菲国警反绑架大队（PNP-AKG）在奎松市召开一场意义重大的反绑架峰会，邀请中国驻菲大使馆高级官员、司法部资深检察官、韩国使馆代表、菠菜业监管机构菲律宾娱乐菠菜公司（Pagcor）以及民间反绑架组织领袖出席会议，就如何应对当前涉赌博业绑架案高发的局势展开深入探讨。由于当前绑案的嫌犯和受害人绝大多数都是中国公民，因此菲国警与中国驻大使馆如何互动格外引人瞩目。

　　
此次峰会在举办之前就有山雨欲来之势。反绑架大队发言人西仁诺上校9月中旬通过本报透露，综合2017年至2019年9月9日数据，共发生涉赌绑架案59起，受害人65名（包括55名中国公民），逮捕嫌疑人130名（包括117名中国公民）。警方目前对使馆有四大诉求，包括请大使馆指定专门联络员负责与菲国警反绑架大队对接，为受害人心理及物质协助，鼓励受害人协助警方起诉嫌疑人以便将犯罪嫌疑人绳之以法等等。

10月4日，中国驻菲参赞兼总领事罗刚等使馆代表完整出席了一整天的峰会，经过主旨发言和分组讨论等环节，在两项关键问题上与司法部和警方达成了一定程度的共识。

罗刚在发言中指出：“在中菲两国关系日益加深的背景下，中国旅菲游客人数快速增加，去年已经突破120万人次，这一数字今年可能会增加到150万，这是一个好消息。但与此同时，也有令人担忧的消息，有关案件的嫌疑人和受害者多是中国公民，这让我深感痛心。但如果我们跟150万这个数字比起来，卷入此类案件的人是非常小的一部分。”

罗刚强调：绝大多数旅菲中国公民是安分守法的好人，他们是合法的游客、商人，然而也有少数人参与非法活动，比如非法务工、涉足菠菜行业等。“我谨此重申中国政府的立场：我们强烈反对中国公民参与任何形式的赌博，在中国大陆，一切赌博都被严禁，我们的这一立场从未改变。”

　　
罗刚参赞列举了中国驻菲使馆做出的一系列努力，如通过媒体发布一系列公告或警示，要求中国旅菲公民远离赌博等。中国公安部也明确表示将严厉打击境内外的非法赌博。

　　
他说：“尽管如此，我们不得不面对现实，处理涉赌博犯罪案件，这些案件的数量是令人担忧的。”

　　
罗刚也公布了一组使馆最新统计数据：“从2017年1月至2019年6月，使馆共处理660起领保案件，涉及2395名中国公民，其中397起案件与赌博有关，约占总数的60%，涉案人数将近900人。我们是外交官，不是执法人员，我们能做的有限，无法像菲律宾警方这样直接侦破案件或者追捕嫌犯，我们必须依靠你们的帮助。”

　　
罗刚表示，使馆的工作主要集中在以下几个方面：第一、采取预防措施，比如发布公告、警示等。第二、帮助有需要的中国公民或亲属与本地政府部门或中国有关部门联络，确保他们的合法权益，但有时他们明确表示不要使馆协助，我们便无法采取措施。第三、我们与菲方有关部门合作处理涉中国公民案件，共同打击跨国犯罪。

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