自上世纪80年代中国彩票发行以来，彩票事业就被当做平民的慈善及中国公益事业的重要组成部分。从发行的目的上看，彩票是为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而设立，从而根本区别于外围菠菜。但在最新的《慈善法》草案中，却有可能正式将彩民买彩的奉献行为，不再被视为慈善行为，这也引发了外界的关注。

　　3月10日，十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂在答记者问时指出，“通过彩票筹集来的钱用来发展福利事业，本身是做好事，但由于买彩票的人本身有中奖获利预期，因此不属于慈善范围。”

　　毫无疑问，阚副组长的发言，完全与多年来，福体彩中心宣传的彩民买彩要理性，让“买彩票是在做慈善”的理念出现了部分的背道而驰，如果买彩票不在《慈善法》的承认的范围之内，那中国公益彩票还能靠什么让彩民拥有慈善之心？

　　彩民不再被誉为平民“慈善家” 将颠覆公众多年认知

　　“慈善，是指人们在没有外压力的情况下自愿地奉献爱心与援助的行为和从事扶弱济贫的一种社会事业。”而彩票属性特殊不是一个简单的商品，它是一种捐助，而且是一种自愿性的捐助，首先它告诉你的中奖比例和返还比例，之后卖给彩民，在这种情况下，彩民可以选择买，也可以选择不买，同时在不少彩站张贴者你买彩票就是献爱心，做慈善的标语，来引导彩民购彩。

　　多年来，彩民群体一直被彩票机构及媒体被誉“平民的慈善家”。每年通过彩票销量提取的彩票公益金，也成为了目前我国社会福利事业与体育事业的重要资金来源。可以说，不论是机构、媒体、专家、明星，都将买彩票算在了慈善事业当中。

　　人民网曾这样形容彩票：“何谓彩票？彩票是国家以筹集社会福利资金为目的而发行的一种有价凭证。因此，绝大多数彩民买彩票，其实就是在做慈善。”中国体育报则认为：“作为中国最重要的慈善群体，彩民在购买彩票的同时，已经有彩票公益金奉献于公益事业，不论是否捐款，他们都已经为公益出了力，值得赞赏。”

　　　一些社会公众人物的对彩票的认知也同样如此，著名歌手蔡国庆曾表示：“而购买彩票正是咱们彩民朋友做公益的一种最直接的途径，希望彩民朋友们都能有一颗比较淡定的心来看待彩票投注，毕竟彩票的真正意义在于公益。”；著名演员夏雨则认为，“彩民朋友们实际上是最大的慈善群体，捐款也好投注也罢，其实他们就是在默默地支持着中国的公益事业”

　　可以说，通过多年来媒体及公众人物的表态，在大多数人们心中，彩票已经被看作了中国最大的公益及慈善事业，一些彩民更是早已将买彩看作了是平民参与公益慈善事业的最好途径。北京彩民李先生认为“一张小小的彩票才几块钱，平时少抽几根烟就有了，就算不中奖，买彩票本身也是为慈善事业献爱心呀。”

　　不过随着《慈善法》草案的出台，买彩票将不再属于慈善事业，而是将彩民购彩笼全部统的划拨为为了获利，且不问从彩民手中汇聚的公益金，最后被用到了公益慈善事业上的结果，这注定将颠覆机构及公众多年来的认知。

　　《新浪彩通》认为，中国彩票从发行开始就是将彩票定位于慈善及公益事业，这也是很多国家发行彩票的初衷，彩民多年来购买彩票的动机如果只是为了中奖，就是去了彩票行业最核心的社会意义，多年来，彩票在公益慈善事业的贡献不容抹杀，将彩民购彩不算做慈善事业，让“平民慈善家”成为笑话，是对中国公益彩票的核心精神及爱心彩民奉献的武断抹杀。

　　买彩票不算慈善 卖彩票彩票会算不算公益？

　　当然，我们要看到中国的彩票天然具有两种重要的属性，一种是机会游戏性，从这个行业诞生以来，它满足了人们以小博大，需求机遇的机会，把机会游戏或冒险游戏的刺激、娱乐、公平等元素发挥了到了极致，这当然是吸引了一部分彩民追逐彩票的获利性。

　　但彩票的另一个基础属性就是公益慈善性，在发行合法彩票的国家中，无一不把公益事业作为彩票的诉求，在满足人们对机会游戏需求的同时，把这部分社会资金转换为社会公共资源，满足福利建设和救助困难的人，而这些资金来源于购彩彩民，那些将彩票当作爱心奉献的人，当然是更看重慈善性才购买的彩票。

　　多年来，两彩中心和媒体都在为了让彩票的公益性深入人心而做着很多的努力，就是希望能让更多的彩民拥有一种慈善的心态，让他们明白，国家发行彩票的目的，就是筹集善款救助有困难的人，购买彩票实际就是一个慈善捐助的行为，每一张彩票都代表着一颗积德行善的爱心。只有让彩民怀有慈善心态，他们才不会买彩票只为了从中获利，对慈善毫无印象，也只有这样，方能让他们对公益金如何使用，拥用主人翁意识。

　　更何况，如果将彩民购彩不算做公益慈善事业，那彩票的发行机构又凭什么要打着公益慈善之名来发行？对彩民来讲，我国彩票无论是从游戏性还是返奖率上，都逊于国外的外围彩票，如果说彩民买彩票只是为了获利，又何必要在国内买彩？

　　国家曾多次发型赈灾彩票 彩民踊跃买彩献爱心

　　近年来，每逢灾难发生，总能看到彩票人的身影。所谓“国家彩票，公益为本”，每次面对灾难，彩票人总是迅速行动，或筹集救灾资金，或捐资捐物，务求第一时间给受灾群众带去温暖。更重要的是，国家发行彩票所筹集的公益金也成为了抗灾救灾的主要力量。

　　2008年发生的汶川大地震。各级彩票发行部门第一时间积极捐款，迅速参与救灾。仅国家体彩中心累计捐款就达600万元，各地体彩中心捐款达到了1100万元。中国福利彩票组织了继“1998年抗洪救灾”之后的第二次专项募集活动。2008年7月1日至2010年12月5日，网点即开票和中福在线票作为赈灾彩票共筹集福彩赈灾资金70多亿元，将全额专项用于汶川地震灾区恢复重建。

　　根据国家的安排，自2008年7月1日起，即开型体育彩票顶呱刮被赋予“赈灾彩票”的使命，截至2010年12月31日，顶呱刮筹集的公益金全部用于支援汶川地震的灾后重建，筹集资金多达38.3亿元。自2009年7月10日起，四川体彩陆续向汶川209所幼儿园捐赠体育器材，让健康与快乐伴随这些花朵成长。

　　不仅在中国，世界各地彩票基金对自然灾害救援都有贡献。2011年3月，新西兰彩票管理局宣布，将地震后第二周彩票销售收入一半捐出，用于抗震救灾。而在世界各地的自然灾害中，彩票机构总是积极伸出援手，体现彩票“取之于民用之于民”的公益理念。

　　每到灾难降临之时，彩票赈灾都汇聚着彩民的爱心，但这些彩票同样设有奖金，那是不是按照《慈善法》的规定，这些彩民的爱心也全都不算做慈善？而只是为了获得利益？

　　《新浪彩通》认为，一项关于慈善的发案，需要涉及慈善方面各行各业的代表参与，即使是像彩票这样在副组长眼里疑似慈善但不是慈善的行业，也用给予其发声的机会，所以，就像我们同行媒体说的那样，希望这些涉及彩票方面的法案出台，能够给彩票专业人士一个向上的发声渠道，或者起草相关方案时也能征求一下专业人士的意见，这是对法案的负责，也是对彩票行业和亿万彩民的负责。

　　自上世纪80年代中国彩票发行以来，彩票事业就被当做平民的慈善及中国公益事业的重要组成部分。从发行的目的上看，彩票是为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而设立，从而根本区别于外围菠菜。但在最新的《慈善法》草案中，却有可能正式将彩民买彩的奉献行为，不再被视为慈善行为，这也引发了外界的关注。

　　3月10日，十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂在答记者问时指出，“通过彩票筹集来的钱用来发展福利事业，本身是做好事，但由于买彩票的人本身有中奖获利预期，因此不属于慈善范围。”

　　毫无疑问，阚副组长的发言，完全与多年来，福体彩中心宣传的彩民买彩要理性，让“买彩票是在做慈善”的理念出现了部分的背道而驰，如果买彩票不在《慈善法》的承认的范围之内，那中国公益彩票还能靠什么让彩民拥有慈善之心？

　　彩民不再被誉为平民“慈善家” 将颠覆公众多年认知

　　“慈善，是指人们在没有外压力的情况下自愿地奉献爱心与援助的行为和从事扶弱济贫的一种社会事业。”而彩票属性特殊不是一个简单的商品，它是一种捐助，而且是一种自愿性的捐助，首先它告诉你的中奖比例和返还比例，之后卖给彩民，在这种情况下，彩民可以选择买，也可以选择不买，同时在不少彩站张贴者你买彩票就是献爱心，做慈善的标语，来引导彩民购彩。

　　多年来，彩民群体一直被彩票机构及媒体被誉“平民的慈善家”。每年通过彩票销量提取的彩票公益金，也成为了目前我国社会福利事业与体育事业的重要资金来源。可以说，不论是机构、媒体、专家、明星，都将买彩票算在了慈善事业当中。

　　人民网曾这样形容彩票：“何谓彩票？彩票是国家以筹集社会福利资金为目的而发行的一种有价凭证。因此，绝大多数彩民买彩票，其实就是在做慈善。”中国体育报则认为：“作为中国最重要的慈善群体，彩民在购买彩票的同时，已经有彩票公益金奉献于公益事业，不论是否捐款，他们都已经为公益出了力，值得赞赏。”

　　　一些社会公众人物的对彩票的认知也同样如此，著名歌手蔡国庆曾表示：“而购买彩票正是咱们彩民朋友做公益的一种最直接的途径，希望彩民朋友们都能有一颗比较淡定的心来看待彩票投注，毕竟彩票的真正意义在于公益。”；著名演员夏雨则认为，“彩民朋友们实际上是最大的慈善群体，捐款也好投注也罢，其实他们就是在默默地支持着中国的公益事业”

　　可以说，通过多年来媒体及公众人物的表态，在大多数人们心中，彩票已经被看作了中国最大的公益及慈善事业，一些彩民更是早已将买彩看作了是平民参与公益慈善事业的最好途径。北京彩民李先生认为“一张小小的彩票才几块钱，平时少抽几根烟就有了，就算不中奖，买彩票本身也是为慈善事业献爱心呀。”

　　不过随着《慈善法》草案的出台，买彩票将不再属于慈善事业，而是将彩民购彩笼全部统的划拨为为了获利，且不问从彩民手中汇聚的公益金，最后被用到了公益慈善事业上的结果，这注定将颠覆机构及公众多年来的认知。

　　《新浪彩通》认为，中国彩票从发行开始就是将彩票定位于慈善及公益事业，这也是很多国家发行彩票的初衷，彩民多年来购买彩票的动机如果只是为了中奖，就是去了彩票行业最核心的社会意义，多年来，彩票在公益慈善事业的贡献不容抹杀，将彩民购彩不算做慈善事业，让“平民慈善家”成为笑话，是对中国公益彩票的核心精神及爱心彩民奉献的武断抹杀。

　　买彩票不算慈善 卖彩票彩票会算不算公益？

　　当然，我们要看到中国的彩票天然具有两种重要的属性，一种是机会游戏性，从这个行业诞生以来，它满足了人们以小博大，需求机遇的机会，把机会游戏或冒险游戏的刺激、娱乐、公平等元素发挥了到了极致，这当然是吸引了一部分彩民追逐彩票的获利性。

　　但彩票的另一个基础属性就是公益慈善性，在发行合法彩票的国家中，无一不把公益事业作为彩票的诉求，在满足人们对机会游戏需求的同时，把这部分社会资金转换为社会公共资源，满足福利建设和救助困难的人，而这些资金来源于购彩彩民，那些将彩票当作爱心奉献的人，当然是更看重慈善性才购买的彩票。

　　多年来，两彩中心和媒体都在为了让彩票的公益性深入人心而做着很多的努力，就是希望能让更多的彩民拥有一种慈善的心态，让他们明白，国家发行彩票的目的，就是筹集善款救助有困难的人，购买彩票实际就是一个慈善捐助的行为，每一张彩票都代表着一颗积德行善的爱心。只有让彩民怀有慈善心态，他们才不会买彩票只为了从中获利，对慈善毫无印象，也只有这样，方能让他们对公益金如何使用，拥用主人翁意识。

　　更何况，如果将彩民购彩不算做公益慈善事业，那彩票的发行机构又凭什么要打着公益慈善之名来发行？对彩民来讲，我国彩票无论是从游戏性还是返奖率上，都逊于国外的外围彩票，如果说彩民买彩票只是为了获利，又何必要在国内买彩？

　　国家曾多次发型赈灾彩票 彩民踊跃买彩献爱心

　　近年来，每逢灾难发生，总能看到彩票人的身影。所谓“国家彩票，公益为本”，每次面对灾难，彩票人总是迅速行动，或筹集救灾资金，或捐资捐物，务求第一时间给受灾群众带去温暖。更重要的是，国家发行彩票所筹集的公益金也成为了抗灾救灾的主要力量。

　　2008年发生的汶川大地震。各级彩票发行部门第一时间积极捐款，迅速参与救灾。仅国家体彩中心累计捐款就达600万元，各地体彩中心捐款达到了1100万元。中国福利彩票组织了继“1998年抗洪救灾”之后的第二次专项募集活动。2008年7月1日至2010年12月5日，网点即开票和中福在线票作为赈灾彩票共筹集福彩赈灾资金70多亿元，将全额专项用于汶川地震灾区恢复重建。

　　根据国家的安排，自2008年7月1日起，即开型体育彩票顶呱刮被赋予“赈灾彩票”的使命，截至2010年12月31日，顶呱刮筹集的公益金全部用于支援汶川地震的灾后重建，筹集资金多达38.3亿元。自2009年7月10日起，四川体彩陆续向汶川209所幼儿园捐赠体育器材，让健康与快乐伴随这些花朵成长。

　　不仅在中国，世界各地彩票基金对自然灾害救援都有贡献。2011年3月，新西兰彩票管理局宣布，将地震后第二周彩票销售收入一半捐出，用于抗震救灾。而在世界各地的自然灾害中，彩票机构总是积极伸出援手，体现彩票“取之于民用之于民”的公益理念。

　　每到灾难降临之时，彩票赈灾都汇聚着彩民的爱心，但这些彩票同样设有奖金，那是不是按照《慈善法》的规定，这些彩民的爱心也全都不算做慈善？而只是为了获得利益？

　　《新浪彩通》认为，一项关于慈善的发案，需要涉及慈善方面各行各业的代表参与，即使是像彩票这样在副组长眼里疑似慈善但不是慈善的行业，也用给予其发声的机会，所以，就像我们同行媒体说的那样，希望这些涉及彩票方面的法案出台，能够给彩票专业人士一个向上的发声渠道，或者起草相关方案时也能征求一下专业人士的意见，这是对法案的负责，也是对彩票行业和亿万彩民的负责。