美国已撤销台积电的授权，不再允许其向位于中国的主要晶圆生产基地自由运送关键设备，这可能削弱该老旧制程工厂的产能。

美国官员近日通知台积电，决定终止其南京厂的所谓“验证终端用户”（validated end user，简称VEU）身份。此举与美国此前撤销三星电子公司与SK海力士公司在中国工厂VEU指定的做法一致。这些豁免预计将在大约四个月后到期。

台积电在一份声明中表示：“TSMC已收到美国政府通知，我们位于南京的VEU授权将自2025年12月31日起被撤销。我们正在评估情况并采取适当措施，包括与美国政府沟通，同时我们仍将全力确保台积电南京的连续运作不受影响。”

该公司在美国上市的美国存托凭证（ADR）周二一度下跌2.3%。

华盛顿此举意味着，今后台积电的供应商若要向南京工厂运送受美国出口管制覆盖的半导体设备与其他器材，将必须逐一申请许可，而不再享有该厂VEU身份带来的笼统授权。

这一政策变化，令半导体行业中数家至关重要、且来自两个同为美国盟友的制程强国的公司在中国的业务面临风险。尽管美国官员表示拟签发维持这些工厂运作所需的许可证，但这一转向也带来取得许可等待时间的不确定性。

知情人士称，官员们正研究缓解行政负担的解决方案，尤其考虑到现有许可申请已严重积压。

台湾经济部在声明中表示，撤销美国豁免会影响南京厂营运的可预测性。但同时指出，该厂约占台积电整体产能的3%，美方举措不会影响台湾半导体产业的竞争力。

与在中国拥有相当比例产能的三星与SK海力士相比，台积电在全球第二大经济体的制造版图相对较小。其南京厂于2018年投产，去年仅贡献台积电总营收的小部分。该园区拥有最先进至16纳米的技术，而该节点早在十多年前即已商业化。

负责半导体出口管制的美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）未立即回应置评请求。

BIS上周就两家韩国公司作出VEU决定时表示，美国正在弥补让美国企业“处于竞争劣势”的“出口管制漏洞”。

该机构还在《联邦公报》（Federal Register）上正式撤销了三星与SK海力士的VEU身份，并同样撤销了英特尔公司位于中国大连的一处设施的VEU指定（该设施现已被SK海力士收购）。据一份联邦公告，这一举措将要求美国官员每年额外处理约1000份许可申请。

延伸阅读：在美国撤销中国芯片许可后，三星与SK海力士股价走弱。

由于台积电的VEU身份从未在《联邦公报》上发布，BIS无法像对其他受影响公司那样以公开法规修订的方式处理。然而，总体而言，对台积电、三星与SK海力士的净效果相同：一旦VEU撤销生效，这些芯片商在中国工厂的供应商将需主动为受美国出口管制覆盖的货物申请美国许可证。所涉范围从先进制造设备到生产过程中消耗的备件与化学品一应俱全。

此情形凸显出华盛顿对电子零部件供应链的影响力与控制力，这些零部件为从微波炉到手机、再到训练人工智能算法的数据中心提供动力，即便相关工厂由三家非美国公司在外国境内运营。

美国已在广泛层面限制中国获取可用于制造先进芯片的美国材料与设备；这些出口限制旨在抑制该国的AI实力。管制影响的不仅是对中国公司的销售，还包括任何实际位于中国境内的设施，其中就包括三星、SK海力士与台积电的工厂。

在拜登政府执政期间，这三家公司曾获得无限期豁免，只要遵守安全要求并向美国政府披露特定信息，即可继续向其在中国的工厂运送物资。该VEU指定，美国官员为三星与SK海力士宣布、台积电则在年度报告中披露，对芯片制造商与外国政府官员而言都是首要任务，因为半导体工厂需要持续进口物资才能维持运转。

美国取消台积电向中国出货芯片供应豁免

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