由前欧洲央行总裁德拉吉执笔、各界期待已久的欧盟竞争力报告9日出炉。德拉吉在报告里呼吁，欧洲国防支出流往美国过多，欧盟成员应“爱买国货”多向欧洲军工买武器。

欧盟执委会主席冯德莱恩去年9月提出盟情谘文时，宣布针对欧盟产业转型挑战，请前欧洲中央银行总裁德拉吉提出政策建议报告。

德拉吉这份报告分69页的前导分析和328页的细部建议两大部分，内容包括建议每年至少增加8000亿欧元（约3.8兆令吉）投资来提高生产力，以赶上与美国的差距、因应与中国的竞争，对欧盟未来5年大政方针具重要影响力。


欧盟执委会主席冯德莱恩

政治新闻网报导，希望国防支出多用于向欧盟自身采购以提振军工产业，是德拉吉320多页细项建议的10大重点之一。

德拉吉指出，许多欧盟国家在俄国入侵乌克兰后积极重整军备，但欧盟各国2022年6月到2023年6月间总计750亿欧元（约3595亿令吉）的国防支出里，竟有78%流出境外，流入美国口袋就高达63%。

报告写道：“向美国购买军备在一些个案上无可厚非，因为欧盟可能没有生产相关品项。然在许多其他情况下，欧洲不是已有同类产品就是一样能很快拿得出。”


欧盟成员国向海外购买

欧盟本身不乏像法制飙风（Rafale）与欧洲多国合力研发的台风（Typhoon）战机、德制豹2 A7主力战车等自有装备，但许多成员依然纷向海外购买。包括荷兰、德国、波兰、罗马尼亚、比利时、丹麦、捷克等都打算购买美国洛马的F-35匿踪战机。

波兰另还向韩国购买多管火箭、战斗教练机、战车与自走炮，罗马尼亚也有意比照。

欧洲军火公司在这次俄乌战争期间，出现难以提高武器和弹药产量同时满足援乌和自身需求的窘境，某种程度看也是武器偏好外购下的恶性循环。德拉吉为此认为，将金流更佳导引回流是个解方。

他呼吁建立一个欧盟挹资的“实质激励机制”以鼓励各成员国买欧洲自家产品。一种方法是将资金与资格标准机制挂钩，也就是透过设定条件，让唯有符合条件的项目才能获得欧盟资金，从而鼓励更多政府采购欧洲产品，一如既有的欧洲防御基金（EDF）机制和拟议中的欧洲国防工业计划（EDIP）。

报告也呼吁各国精进联合支出与联合采购，以克服欧陆相对规模小且分散的国防市场。这也是德拉吉所说欧盟应藉允许“产业国防整合以达标需要时能有的量能”来扩大欧洲军工业规模。

德拉吉举美国军工业从1990年本有51家领导企业，一路到如今只剩5间为例，强调这就是何以美国军火商能满足美军“量大、质精”的要求。不过他也提醒慎防装备系统过度仰赖少数公司的风险。

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