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发表于 2024-7-19 10:15:18
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据美媒引述文件及菲方消息,中国和菲律宾最新签署的一项协议表明,双方将开通连接两国领导人办公室的直接沟通渠道。受访学者认为,这是中菲沟通机制的一次更新升级,能否缓和南海局势,仍要看于菲方是否有足够政治意愿和诚信,美国能否给菲营造良好氛围。
中国外交部发言人林剑17日指,7月初双方就完善两国涉海沟通机制进行了交流。两国同意进一步加强外交、海警间涉海沟通对话,共同维护海上局势稳定和中菲关系大局。
据路透社17日引述菲外交消息人士称,中菲7月2日签署一份文件,同意就海上问题建立三个新沟通渠道,分别由两国领导人指定代表使用、两国外长或副部级官员或其指定代表使用、各自海岸警卫队在两国签署相应谅解备忘录后设立使用。
另据美联社看到的协议副本,协议“通过两国领导人指定的代表,为中菲沟通提供多种渠道,特别是海事问题。”
中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒18日接受香港中通社访问时表示,这是中菲沟通机制的一次更新升级,指向三个层级。战略层面,元首间对话一直较畅通,惟取决于政治气候,会晤不定期,未来两国元首或指定更高级别官员协商;政策层面,南海问题双边磋商机制2017年已有,此次升级至外长级别;危机管控层面,此次纳入海警,恢复菲方2023年单方面中断的海警热线。
中菲沟通新机制能否缓和南海局势?陈相秒认为,仍取决于菲方是否有足够政治意愿和诚信,以及美国能否给菲律宾营造良好氛围,不扮演干扰角色。只要排除这两项因素,即使没有新机制也能缓和海上形势。
值得关注的是,菲总统马科斯月初指示军方缓和南海局势,但在与中方更新升级沟通机制后,4日又迅速与日本签订《相互准入协议》。
陈相秒直言,菲方看到中方在南海问题上的意志决心,并迫于海上压力及美国平息事态要求,不得不与中方对话,做权宜之计。从菲方继续运补并扬言联合美日来看,菲律宾政策没有变化。
陈相秒预计,未来南海局势较悲观。首先,菲律宾向仁爱礁运补不会停,手段会翻新。其次,菲方在仙宾礁等其他敏感岛礁的单兵行动将有增无减。最后,菲方提起南海二次仲裁、南海外大陆架划界等动作只会愈来愈猛。尽管中菲会谈判,但南海局势仍将升温,或在各海域多点爆发,中菲较量将触及更多领域,或涉及法律问题,更加复杂化。
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