自6月18日泰国参议院通过《婚姻平权法》后，泰国进入了为期120天的实施准备阶段。在此期间，还需解决许多法律问题，例如《代孕法》。对于LGBTQ群体希望有孩子的问题，公共卫生部正在考虑“代孕合法化”，以支持不孕不育家庭、LGBTQ群体和单身人士生育孩子。此外，如果允许外国人在泰国合法代孕，也将对吸引外资进入泰国产生一定的积极影响。

据悉，目前公共卫生部仍在审议《代孕法》的修订。尽管通过辅助生殖技术进行商业代孕预期将带来巨大经济收益，但也面临一些问题和挑战。现行泰国法律禁止商业代孕，但允许人道主义代孕（即无偿代孕）。世界各国关于代孕的政策也不尽相同，主要分为三类：

• 允许人道主义和商业代孕的国家：包括俄罗斯、乌克兰、南非、美国部分州和印度，其中一些国家/地区允许同性伴侣雇佣代孕；
• 禁止商业代孕但允许人道主义代孕的国家：包括澳大利亚、英国、加拿大（魁北克省除外）、美国部分州、以色列和泰国；
• 完全禁止代孕的国家：包括瑞典、法国、加拿大魁北克省、美国部分州和西班牙。
  
  
  

公共卫生部健康服务促进厅在2023年曾与泰国特别案件调查厅（DSI）签署了合作备忘录（MOU），将非法代孕认定为特别案件，以便相关部门能依法处理泰国人及外国人在泰国进行的违法代孕行为。根据现行规定，只有在夫妻结婚且无法生育并由医生确认的情况下，才允许代孕。

当前泰国关于代孕的法律规定如下：

• 代孕母亲不得是夫妻双方的父母或子女；
• 代孕母亲必须是合法的血缘亲属；
• 代孕母亲必须符合卫生部的规定；
• 代孕母亲必须已生育过子女并获得丈夫的同意；
• 禁止出于商业目的或商业利益的代孕；
• 禁止委托代孕的夫妇拒绝接收代孕孩子；
• 禁止中介或经纪人收费寻找代孕母亲。
  
  
  

随着婚姻平权政策的推进和社会对LGBTQ群体接受度的提高，以及泰国“人口危机”导致人口减少和单身人数增多，政府希望通过“合法代孕”来吸引外国资本，打造“健康经济”的综合医疗产业（Medical Hub）。

2023年，泰国辅助生殖技术数据库的统计数据显示，泰国该项技术的平均成功率高达46%，提供试管婴儿服务超过20,000次，人工授精服务超过12,000次，总服务收入超过45亿泰铢，而这仅仅是为泰国籍人员提供服务的收入。

因此，公共卫生部在2024年5月召开新闻发布会，宣布即将调整“代孕”政策，主要内容包括：

• 修改捐卵者的条件，允许妻子的年龄在20-40岁之间的血缘亲属捐赠卵子，并且不需要已婚；
• 取消代孕委托方妻子的年龄上限，从原来的“不超过55岁”改为可以超过55岁；
• 允许外国人合法进行代孕；
• 允许同性伴侣合法进行代孕，但必须是法律上的合法伴侣。
  
  
  

然而，“代孕合法化”仍需关注有关“人口贩卖”的问题，这一问题一直存在争议。因此，新修订的法律必须回答社会的疑问，例如：

• 代孕母亲是否可以基于与本人及胎儿健康无关的原因终止妊娠，如社会问题、违约或其他原因？
• 代孕母亲的权利：商业代孕的费用应包括哪些内容，费用标准是多少？因为如果没有相关规定，可能被视为贩卖人口。
• 人口贩卖预防措施：外国夫妇在泰国进行代孕时，有哪些措施可以防止人口贩卖？例如，由大使馆出具婚姻状况证明，或提供相关程序评估代孕孩子出生后的生活环境。
• 对于单身人士，包括单身男性、单身女性、LGBTQ人士以及年龄超过55岁的女性，是否有相应措施对其进行代孕后的环境进行评估，以防止贩卖人口？如有，将如何实施？
• 违约认定：代孕母亲流产，如何界定责任方？是否涉及赔偿？代孕母亲在怀孕期间生病，谁负责相关费用？
• 代孕过程是否需要安排心理学家、社工和律师跟踪情况？
  
  
  

新版本的《代孕法》出台后，是否能够解决代孕合法化和商业化可能出现的问题，特别是有效防止人口贩卖的措施，都是《代孕法》修订时需要关注的问题和挑战。

天生奇才