一、简介
卡发拉制度（Kafala System）是一种用于监控外籍劳工的制度，盛行于阿拉伯半岛。


在卡发拉制度之下，每个外籍劳工都要有人担保。保人通常是雇主，负责外籍劳工的签证和法律地位，承担合同期内外籍劳工的全部经济责任和法律责任。一般情况下，外籍劳工需要获得保人的同意，才能出入境、更换工作和结束雇佣关系。


这一制度为雇主欺压雇员创造有利条件而备受批评。


二、剥削的助力剂


如果外籍劳工与雇主产生纠纷，即便胜诉也意味着合同结束，这使得外籍劳工必须离境。显然，并不是每个人都能承担失业的风险，尤其是多数外籍劳工从事的是低收入的苦力劳动。因此，这限制了外籍劳工维护合法权益的权利。


在有的国家，外籍劳工更换工作甚至出境都需要雇主的同意，“我还没找到你的职位的替代者，你不能走，即便我给的待遇很低很难招到人”。所以，外籍劳工无论收入如何，都会面临被欺压的风险。


三、冲突
菲律宾就卡发拉制度多次抗议。


在科威特有25万名菲律宾劳工，而菲律宾劳工遇害事件屡见不鲜。菲律宾政府多次宣布禁止菲律宾人前往科威特工作，来向科威特政府施压，以改善菲律宾劳工的处境。


2018年，乔安娜遇害两年后，被发现陈尸于一座废弃仓库的冰箱。雇主黎巴嫩人在叙利亚被逮捕，被引渡至科威特执行死刑。


2019年，26岁的珍妮琳被女雇主殴打致死。她的父亲表示雇主希望用100万美元私了，但他并未接受。最终，雇主被判处死刑。


2023年，34岁的朱勒比的遗体在沙漠中被发现。她的遗体被烧焦，头部被砸碎，尸检结果显示已怀有身孕。调查结果显示，强奸并杀害她的人是雇主17岁的儿子，最终被判处了15年监禁。


四、改革
近年来，阿拉伯半岛逐渐对卡发拉制度进行了改革。虽然相关国家自称是废除了卡发拉制度，但批评者称改革力度不够，并未彻底废除。


巴林是阿拉伯半岛国家中第一个改革卡发拉制度的国家，在2009年8月将担保人由雇主变更为巴林劳工局。自此，外籍劳工只需提前三个月告知现任雇主，就可以自由地更换雇主。


2022年世界杯的举办让卡塔尔备受关注，卡塔尔宣布外籍劳工可以自由更换雇主，无需获得现任雇主的同意。

一、简介
卡发拉制度（Kafala System）是一种用于监控外籍劳工的制度，盛行于阿拉伯半岛。


在卡发拉制度之下，每个外籍劳工都要有人担保。保人通常是雇主，负责外籍劳工的签证和法律地位，承担合同期内外籍劳工的全部经济责任和法律责任。一般情况下，外籍劳工需要获得保人的同意，才能出入境、更换工作和结束雇佣关系。


这一制度为雇主欺压雇员创造有利条件而备受批评。


二、剥削的助力剂


如果外籍劳工与雇主产生纠纷，即便胜诉也意味着合同结束，这使得外籍劳工必须离境。显然，并不是每个人都能承担失业的风险，尤其是多数外籍劳工从事的是低收入的苦力劳动。因此，这限制了外籍劳工维护合法权益的权利。


在有的国家，外籍劳工更换工作甚至出境都需要雇主的同意，“我还没找到你的职位的替代者，你不能走，即便我给的待遇很低很难招到人”。所以，外籍劳工无论收入如何，都会面临被欺压的风险。


三、冲突
菲律宾就卡发拉制度多次抗议。


在科威特有25万名菲律宾劳工，而菲律宾劳工遇害事件屡见不鲜。菲律宾政府多次宣布禁止菲律宾人前往科威特工作，来向科威特政府施压，以改善菲律宾劳工的处境。


2018年，乔安娜遇害两年后，被发现陈尸于一座废弃仓库的冰箱。雇主黎巴嫩人在叙利亚被逮捕，被引渡至科威特执行死刑。


2019年，26岁的珍妮琳被女雇主殴打致死。她的父亲表示雇主希望用100万美元私了，但他并未接受。最终，雇主被判处死刑。


2023年，34岁的朱勒比的遗体在沙漠中被发现。她的遗体被烧焦，头部被砸碎，尸检结果显示已怀有身孕。调查结果显示，强奸并杀害她的人是雇主17岁的儿子，最终被判处了15年监禁。


四、改革
近年来，阿拉伯半岛逐渐对卡发拉制度进行了改革。虽然相关国家自称是废除了卡发拉制度，但批评者称改革力度不够，并未彻底废除。


巴林是阿拉伯半岛国家中第一个改革卡发拉制度的国家，在2009年8月将担保人由雇主变更为巴林劳工局。自此，外籍劳工只需提前三个月告知现任雇主，就可以自由地更换雇主。


2022年世界杯的举办让卡塔尔备受关注，卡塔尔宣布外籍劳工可以自由更换雇主，无需获得现任雇主的同意。