美国又想把“黑手”伸入南海。正在菲律宾访问的美国副总统哈里斯22日前往巴拉望岛,这里被形容为"菲律宾与中国海上主权争端的最前线",哈里斯这个小动作意图明显,摆明又在挑事,表面上是说支持菲律宾,实质是想盅惑菲律宾对抗中国,但这个如意算盘是打不响的。
在G20峰会、APEC会议结束后,美国副总统哈里斯21日访问菲律宾,在访菲第二天,登上了巴拉望岛。
哈里斯这一登岛行程,被媒体形容为“一次不同寻常的停留”。之所以不同寻常,首先,巴拉望岛紧挨中国的南沙群岛,是中菲海上主权争端最前线;其次,作为访问巴拉望岛最高级别官员,极具象征意义,彰显美国对菲律宾的支持;此外,据菲军方稍早前透露,美方正在与菲方商讨加强《增强防务合作协议》(EDCA),提议在协议下的5个美军基地基础上,再新增5个美军基地,其中一个就考虑设在巴拉望岛。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东22日在接受香港中通社记者访问时指出,哈里斯登岛带有明确的政治目的,向菲律宾表明实在的支持,比以往更加明确。这一举动是在威慑中国,意味着美国在所有可对华施压的地方,包括台湾问题、南海问题等,都会以不同方式介入。
但有分析指,由于巴拉望岛位处敏感地带,而且涉及台海问题,万一两岸开火,巴拉望岛的军事设施也可能成为攻击目标,因此菲方应该不会贸然答应美方的想法。
中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒同日对香港中通社记者表示,巴拉望岛地理位置敏感特殊,若美军在该岛设置基地,意味着美军军舰和飞机,可直接从基地出发飞抵南海,哈里斯亲访该岛,不仅是一次普通的外交访问,很可能带有考察基地选址、与菲地方官员沟通的目的,为美军在当地建军事基地做准备。
哈里斯在访菲期间,反复强调美国对菲律宾坚定不移的承诺。22日她在发表讲话时说,如果菲律宾的船只或飞机在南中国海受到攻击,美国将“毫不动摇地”承诺保卫菲律宾。21日,她对菲律宾总统马科斯表示,“我们与你站在一起,共同捍卫南海相关国际规则和规范”。
对于于哈里斯的表态,陈相秒表示:“拜登政府是在炒冷饭,向菲律宾及其他盟友显示美国的安保承诺,重建特朗普政府损失的信誉。 自从马科斯今年5月上任以来,美菲互动频繁。白宫一直努力重振在菲律宾前政府下被削弱的美菲同盟关系,而马科斯21日在与哈里斯会面时也表示,“菲律宾的未来”不可能没有美国存在。
对此,刘卫东分析认为,与前任杜特尔特的极端的实用主义相比,马科斯政府对于美菲同盟有更高的关注度和热情。马科斯尽管强调其家族与中国之间的传统友谊,但在南海问题上,他仍希望菲律宾能更多地控制相关区域,为避免与中国发生直接冲突,只能依靠美国。但这并不意味着他会与中国闹翻,而是“脚踩两只船”,通过左右摇摆,尽可能从两边获得更多的收益。
陈相秒则认为,拜登政府上台前,美菲关系有所倒退,拜登政府上台后,极力修复以美菲共同防御条约为基础的美菲同盟,双方关系逐渐回归到轨道。马科斯尽管不断受到国内亲美派势力的掣肘,但更多是在延续前任杜特尔特政府的风格和外交理念,偏向务实理性,注重调和平衡,在军事和经济上都在同时与中美加大合作,在与美国开展合作的同时,避免破坏中菲关系。马科斯的美菲同盟,更像是一种综合性的平衡体系。
美国插手南海问题早有前科,2016年闹得沸沸扬扬南海仲裁案,真正的幕后推手就是美国。美国原本打算将之作为制衡中国的一步妙棋,妄图以此来牵制中国对南海的主权要求,但美国忽视了中国捍卫主权的决心,最终不能得逞。
随着中国和东盟各国逐步商定南海共同行为准则,域外国家美国插手南海已缺乏正当性,企图透过南海问题混水摸鱼,最终只会徒劳无功,讨不到便宜。但美国一定不会死心。
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