菲律宾马尼拉 - 审计委员会 (COA) 已向土地改革部 (DAR) 举报向各个机构和地方政府单位 (LGU) 的未清算资金转移,总额达 94,806.5 万比索,这些资金在 10 多年内仍未结清。
在 6 月 29 日在其网站上上传的 2021 年年度审计报告中,COA 指出,在 DAR 转移给各个国家政府机构 (NGA)、LGU 和政府拥有和控制的公司的资金总额为 10.31 亿比索(GOCC) 截至 2021 年 12 月 31 日,仅清算 8.03% 或 P8327.8 万比索,尽管到期日仍有 91.93% 或 P94806.5 万比索未清算。
资金转移总额包括 2021 年的 P4742.1 万比索和往年的 P98392.2 万比索。
COA 表示,尽管 DAR 已被审计团队指出,其 2020 年资金转移的清算率同样非常低,但 DAR 仍然未能强制接受机构对他们收到的资金进行说明。
“尽管审计重申,CO(中央办公室)仍然未能监控及时清算向 IA(执行机构)转移的资金,因为在这一年中只有 1.94% 的清算来自前几年的资金转移......因此,留下了一个巨大的未清余额影响了财务报表中记录的费用账户和应收账款的准确性,”COA 说
COA 指出,同一份通知还指出,“IA 应在项目完成后将任何未使用的余额退还给 SA。”
COA 表示,审计小组的验证显示,在向 NGA 转移的 25436.0 万比索未清算资金中,75.35% 或 191.656 比索已超过 10 年。
同样,COA 指出,在向 LGU 转移的 47499.7 万比索未清算资金中,78.65% 或 37358.5 万比索的未清偿期超过 10 年。
“审计小组也没有找到任何证据证明(DAR)管理层提请收到项目实施资金的 IA/LGU 的注意,提交清算报告,也没有要求他们退还已完成项目的任何多余资金(如果有的话), ” COA 说。
审计机构特别提到了 DAR 在 2007 年至 2009 年向 Zambales 地方政府机构转移的资金总额为 P2425.3 万比索,用于在 Botolan 市的描笼涯建设从农场到市场的道路,以及在卡邦甘市。
COA 表示:“该金额是不动的,并且在上一年(2021 年)期间一直是我们审计观察的主题,没有进行任何清算。”
至于向 GOCC 转移的未清算资金总额为 P13121.9 万比索,COA 表示,由于 DAR 未能提交违反总统令 1445 或政府审计准则的子分类账 (Sls),审计团队无法验证其状态。
COA 建议 DAR 指示其办公室指定各自的联络人,负责监督项目的实施,并与 IA 协调提交清算报告和返还任何未使用/未使用的资金,特别是用于项目已经完成并且年龄超过 10 年。
同时,在同一份审计报告中,由于未提交合同和其他证明文件,COA 还质疑 DAR 价值 28725.7 万比索的采购和其他金融交易的有效性。
“政府合同、采购订单及其证明文件的副本共计 5,738 份,相应金额为 P28,725.7 万比索,未在规定期限内提交,延迟提交时间为 1 至 398 天,”COA 表示。
“同样,对提交的合同和采购订单副本的审查揭示了各种缺陷,”它补充道。
尽管采购项目的性质相似,但 COA 指出的缺陷之一是合同拆分或将采购分为一系列采购订单。COA 表示,还有一些采购订单/
工作订单未指明供应商的符合日期。
尽管如此,COA 表示,DAR 已经同意审计建议,以确保正确及时地提交合同和采购订单以及支持文件。
COA 表示,DAR 还承诺停止拆分政府合同和采购订单的做法,“以确保政府采购的效率、透明度和获得最有利的价格。”
DOST 缺陷同时,COA 还就其微型、中小型企业 (MSME) 旗舰计划实施过程中的若干缺陷向科学技术部 (DOST) 提出了意见。
在其关于 DOST 的 2021 年年度审计报告中,COA 指出,该机构,特别是其区域办事处 (RO) 2(卡加延河谷)仍有 11311.9 万比索未收回的应收账款,这些应收账款是来自小型企业技术升级计划受益人的 MSME .
COA 记录显示,未收取的会费已超过 1 至 19 年。审计机构表示,这表明 DOST 在监控项目和强制征收方面“措施不足”。