日本舆论指出，尽管民调显示，大多数日本民众反对设立赌场，但掌握众参两院多数席位的自民党仍在缺乏细致审议的情况下推动强行表决以求速战速决，这种只要人多势众就什么都能做的自大姿态实在让人担忧。 按照设想，如果日本实现菠菜业合法化，将可让安倍积极推动的复合型休闲事业创造超过400亿美元产值，为日本观光事业与经济增长开创大好前途。日本很有可能取代新加坡，成为继中国澳门之后的亚洲第二大菠菜中心。
在众院获多数票通过
2014年，安倍晋三表示，发展菠菜业是日本经济增长重点，并于当年进入审议程序，但因日本众议院解散而遭到废弃。现在审议的法案由自民党和原维新党在2015年提出。
12月6日，在最大在野党民进党等退席的情况下，日本执政党自民党与日本维新会等在众议院全体会议上以多数赞成表决通过了推进建设以赌场为中心的综合度假村的法案。
根据《日经新闻》报道，赌场法案是指，推动日本政府建设以赌场为中心，同时在内部设置住宿设施和国际会议中心的综合度假村的法案。
根据测算数据，建造综合度假区将向日本经济每年注入400亿美元。创造的就业机会将达50万到70万个。
横滨市为推进沿海地区开发，有意利用港口地区兴建综合度假区吸引游客。而大阪市正在申办2025年世界博览会，计划将人工岛“梦洲”作为举办地点，并在此建设综合度假区。大阪市长吉村洋文表示，“梦洲”拥有靠近市中心和机场的优势：“不会输给横滨或其他城市”。
由于此次在众议院通过的法案只是显示综合度假村建设的方向性基本法案，并不意味着可以立即建设赌场，所以要求日本政府在一年以内制定“实施法案”。
打擦边球的“灰色赌业”
日本民间对赌博合法化态度大多持反对立场。有民调显示，大多数日本民众反对设立赌场，日本辩护士（律师）联合会（Japan Bar Association）等一些团体也反对这项法案。《读卖新闻》公布的一份民调显示，57%的受访者反对赌场合法化，只有34%的受访者赞成赌场合法化。
最受欢迎的当属小钢珠（Pachiko）。这项活动兴起于上世纪40年代，成为“国民娱乐”之一，灯光闪烁、声浪嘈杂的游戏厅中，玩家流连忘返的情景，持续了大半个世纪。
小钢珠店虽不算法律意义上的赌场，且每次的输赢不会太刺激，但从某种程度上而言，小钢珠店相当于非常平民化的大众赌场，因为赢得的小钢珠可以换成现金，功能与赌场的筹码相似。
而自11月30日当地媒体报道赌场合法化法案有望过关以来，弹珠机制造商Oizumi股票累升2.4%，12月2日更一度飙涨18%。
据统计，日本赛马每年的营业额排在世界首位，其次是美国。有意思的是，日本举办的比赛只有美国的一半左右，金额却是美国的两倍左右。
而对于日本民众的反对声音，名为菠菜联盟（Union Gaming）的投行联合创始人考温特森（Grant Govertsen）说， “日本选民对于综合度假区的了解少之又少。如果公众能了解赌场只是度假区众多娱乐设施中的一部分，他们对此的意见将会有所改观。”
有分析指出，如果实施法案出台，要开设赌场，需要由政府选择设置区域和运营企业。此外，政府还要求从业者取得牌照，以防止黑社会组织等参与。
分析认为，日本赌场可能会由本土和海外营运商共同经营。
据报道，拉斯维加斯金沙集团预备在日投资100亿美元；美高梅（MGM）亦打算投入数十亿美元；永利预计在日本的投资金额将比中国澳门高；Dynam Japan更是扬言，一旦法案通过，希望开设日本首家赌场。
也有旅行社表示：“如果关于赌场没有具体规定就无法分析需求。”
全球最大的国际休闲公司MGM曾预计，日本若开放观光赌场，产生的400亿美元产值将仅次于拉斯维加斯和中国澳门，访日观光客也将大幅增长。
考温特森表示，预计一开始，日本政府将在东京和大坂建立两个综合度假区，但这足以让日本赶超新加坡。
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