菲律宾决定不与美国终止其《访问部队协定》（VFA），这暗示着杜特尔特对中美关系的不确定性。

通过NIRANJAN Marjani

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）最近撤销了终止与美国的《访问部队协定》（VFA）的决定。尽管近年来菲律宾与美国之间的关系并不亲切，但随着东南亚国家与中国的距离越来越近，这一举动还是得以实现的。

中国已承诺在菲律宾投资，但这些项目基本上尚未实现。此外，中国最近在西菲律宾海菲律宾人称的南沙群岛上建立了两个研究站。

中国对菲律宾领土的侵犯迫使杜特尔特重新考虑退出美国并放弃VFA的决定。对于菲律宾而言，中美关系面临两难境地：在北京方面的经济发展（已被推迟，但仍可能）与华盛顿对其战略利益的保护之间做出选择。

菲美关系在过去几年中恶化了

多年来，菲律宾和美国在经济和战略领域有着密切的联系。在过去的二十年中，两者之间的年度贸易额约为15至200亿美元，美国是菲律宾的第三大贸易伙伴。

从战略上讲，菲律宾和美国有两项协议：《相互防卫条约》和《甚高频武器条约》。自从冷战以来，1951年的《共同防御条约》促进了美国在菲律宾的军事存在，每个国家都致力于在发生外国攻击时捍卫对方。1998年的VFA规定了菲律宾在菲律宾的美军必须遵循的程序，包括美军人员的进出，美军人员的权利，刑事管辖权等。

但是，当美国前总统巴拉克•奥巴马（Barack Obama）对2016年菲律宾的侵犯人权行为表示担忧时，菲美关系开始恶化。杜特尔特（Duterte）批评奥巴马的言论，并谈到与美国“ 分手 ”。争吵之后，杜特尔特表示该国将更靠近俄罗斯和中国。美国还拒绝向菲律宾出售武器，从而引发了进一步的摩擦。

菲律宾继续向中国靠拢，表示支持中国的“一带一路”倡议和中国在菲律宾的发展。作为对中国在菲律宾投资承诺的回报，杜特尔特与美国保持着距离。

但是中国在菲律宾的投资项目未能实现。尽管中国是菲律宾的第二大投资国，但其许多项目，例如苏比克-克拉克货运火车和跨棉兰老铁路，都遇到了麻烦。奇科河水泵灌溉计划和卡里瓦水坝等项目由于对生态影响的反对而面临障碍。

中国在菲律宾的项目还遇到了繁文tape节，不利的媒体报道以及该国国防机构和司法部门的抵制等障碍。在公众压力下，杜特尔特（Duterte）去年宣布对所有在中国的项目进行审查。

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中国的果断行动导致菲律宾重新考虑其对VFA的立场

中国多次入侵菲律宾声称拥有的水域。3月，中国 在西菲律宾海的南沙群岛启动了两个研究站，中国渔船定期进入菲律宾领海。为了吸引中国的投资，杜特尔特早些时候忽略了这些活动。

中国在南中国海的战略活动，再加上中国的投资并未使菲律宾受益，这一事实使杜特尔特改变了终止终止VFA的决定。

菲律宾在VFA上的困境可能会使其成为越南和台湾之外的美中紧张局势的另一个热点。最近，美国在西菲律宾海进行了海上演习，以反对中国在南中国海实施防空识别区（ADIZ）的计划。

在杜特尔特（Duterte）的领导下，菲律宾正在中美之间来回转移。他的政策指向更多的不确定性，而不是平衡，并可能导致中国成为美中竞争的另一个焦点。

想争的只有美国佬

LoveCc 发表于 2020-9-21 12:27
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