在参议员丽莎·洪蒂维洛斯(Risa Hontiveros)周一(17日)揭露有关菲律宾离岸菠菜公司(POGO)行业与机场移民局官员的“保关通行”计划后,移民官员艾力森·钟(Allison“ Alex” Chiong,译音)周四(20日)出席参议院听证会,决定亲自揭露及证明价值数十亿披索“保关通行”计划的内幕。
钟氏在听证会开场词中表示:“我作为移民官员的主要职责是在尼诺·阿基诺国际机场(NAIA)的移民柜台审查入境和出境旅客的旅行证件。我们会不定期在三个航站楼之间被轮换。”
“作为一线的移民官员,多年来,我亲眼目睹各种非法交易的发生,这包括为旅客顺利及无障碍出入境而支付‘服务费’。” 洪蒂维洛斯本周早些时候表示,菠菜公司在中国招到人后会对其收取一万披索的“服务费”,并贿赂菲移民局官员两千披索以保证其员工能够顺利入关。中国公民通常以游客身份进入菲律宾,但实际上是在菲离岸菠菜公司务工。
“保关通行”幕后主谋及流程
钟氏在听证会期间表示,移民局的前任及现任官员是领导“保关通行”计划的“有组织团伙”负责人。该计划主要面对在菲离岸菠菜运营商工作的中国人。
钟氏表示:
“通过社交聊天程序Viber,移民局官员会在群聊中收到中国公民的名单,这些人将不会经过正常的出入境程序,而会被VIP般对待顺利出入境。” 他补充称,该计划随后很快在移民局内部传开,而后移民局内部的其他“有组织团伙”也开始纷纷向机场移民局官员发送自己的“中国公民名单”。
钟氏称,这些团伙通常与本地或中国的旅行社合作,从那里取得获得“保关通行”的外国人名单。
他还说,移民局内部多个团伙还会相互竞争,以获得中国旅行社的青睐。
他透露,前移民局副局长马克·雷德·玛里纳斯(Marc Red Mariñas)以及移民局旅行控制和执法部门(TCEU)的 Bien Guevarra,Glenn Comia,Den Binsol,Totoy Magbuhos,Dion Albao,Paul Borja, Anthony Lopez,Dennis Robles,Erwin Ortañez,Fidel Mendoza和Meynard Mariñas都是参与该计划的移民局官员。
他表示,其中Bien Guevarra,Glenn Comia和Den Binsol虽然已经离开该机构,但仍在透过其关系来运营该团伙。
钟氏表示,在国调局(NBI)开始调查移民局后,最初的Viber群聊已被删掉。为了使该计划能够继续,希望被“保关通行”的中国人资料不再通过Viber发送。
为摆脱监视,行动流程也发生了变化。移民局机场办公室每日将握有一份放行名单,出入境处的移民局官员会将可疑的旅客带到移民局旅行控制和执法部的办公室,并确认其名字是否在名单内。若名单上拥有该中国人的名字,那么他会被放行。
但这明显给第一线的移民局官员造成不便,因为他们每天必须多次站起来,离开服务亭并将每一个中国公民带到办公室内。因此,他们又创建了一个新的Viber群聊,恢复了原始的操作流程。
“保关通行”主因
2016年,司法部取消了移民官员的加班费,这也导致移民局内部普遍的不满。为了应对其日常开支,部分移民局官员选择开始为中国公民和赌场贵宾提供“VIP通关服务”。
钟氏表示:
“我认为移民局内可能只有10%的官员没有参与此事。” 钟氏称,被列入黑名单的人士在支付5万至20万披索后,也可以畅通无阻出入境,这包括一些逃犯。
钟氏表示,自己是其中一名受惠于该计划的移民局官员,但因再也无法忍受不法事件的泛滥,选择出席听证会作证,透露一切所知道的内幕。
钟氏称,在1航站楼的移民局官员每周可拿到2万披索,而3号航站楼的官员每周可拿到8000披索。
参议长维森特·索托(Vicente Sotto III)表示,钟氏作为举报人将不会因此前参与计划而面临指控或刑罚,他也会被纳入证人保护计划。
移民局局长海梅·莫伦特(Jaime Morente)此前已下令解雇5名机场移民官员,尽管他们声称对此计划毫不知情。
莫伦特表示:“我已经向司法部长发送备忘录,要求确认机场移民局官员的解雇令,这包括移民局港口业务负责人梅迪纳(Grifton Medina)。” 他也下令移民局官员若知道“保关通行”计划内幕,可直接向其报告或指出参与该计划的官员。
梅迪纳周一在参议院听证会上表示,这是他第一次听到此类操作。
菲律宾保关分赃:钱怎么分?
尼诺·阿基诺国际机场(Ninoy Aquino International Airport )的五名移民官员已被解职。
不仅如此,菲律宾的南宫 Malacañan Palace 也开始着手调查VIP通道事件。
我们先来科普一下菲律宾 Malacañan Palace 是个什么地方。
Malacañan Palace 马拉坎南宫,或称马拉卡南宫,当地又称马拉干鄢宫。是菲律宾的总统府与总统官方居所。它坐落在马尼拉市的圣米格尔区的帕西河边。
在菲国的政治和日常语汇中,马拉卡南宫是菲律宾总统、行政部门、或菲律宾政府的同义词。
对于菲律宾本土的很多新闻来说,经常都会用“总统表示”、“卫生部表示”等词语,那么这次直接由高度联合的政权来调查此事,我们可以猜测一下事情的风向,我们也可以想象一下最终结果如何。
言归正传,移民发言人达娜·桑多瓦尔(Dana Sandoval)表示:中国国民当他们进入菲律宾时,支付10,000菲律宾比索作为“服务费”或加油费,以接受NBI官员的特殊待遇。
南宫发言人萨尔瓦多·帕莱诺(Salvador Panelo)今日表示,政府将对有关指称计划的任何投诉“采取行动”。
Panelo向公众保证,杜特尔特政府不会对这一骗局视而不见。
并且他强调,调查可以在15天之内完成,并补充说,探测范围可能会扩展到其他机场。
这不,今天铺天盖地的证据就暴露了出来。
每个前来菲律宾菠菜公司务工的中国人支付1万披索的保关费用,用于支付菲移民局、当地旅行社和集团成员的中介费,以此疏通各方面的关系。
2千披索被分给移民局旅行控制和执法部门(TCEU)官员和各机场航站楼的负责人;8千披索付给当地旅行社和团伙成员。
移民局长还表示“我对此事一无所知:)”
今天就出现了局长可分得32%的证据。
来自“线人”的数据,概述了钱的分配方式。
- 在尼诺·阿基诺国际机场每个航站楼的六名官员之间共享2,000披索。
- 协助中国公民的值班入境事务人员将获得₱650披索;
- 而值班移民主管将获得₱470披索;
- 旅行控制执法小组的一名成员将获得₱280披索;
- 行动官员,₱260披索;
- 边防情报局,₱240披索;
- 码头负责人,每位经过处理的外国人₱100披索。
- Dis -值班移民主管
- Io -移民局长
- Tceu -旅行管制执法部门
- Bciu -边境管制情报局
- Ops -操作(行政, 文书工作)
- Th -终端头
根据线人的表述,这个圈子还达成了一项协议,即“未经所有利益相关者的同意,他们不能更改分配。”
线人称,交易将在每个星期三计算,而支出将在每个星期五支付。
“pastillas”是西班牙语,意思是巧克力棒,巧克力糖。
贿赂之所以被称为“pastillas”,是因为现金支付之前,这些钱被装在了信封里,分配给了相关人士,可不就是像包装纸里的巧克力糖。
不仅如此,这个分配还不是简单的分钱完事,他们有一套非常完备的制度,就像一个大公司。
缺勤有扣减,出勤完美的人将获得₱2,000菲律宾比索的奖金。
金主爸爸的待遇当然不会差,为中国公民还提供免费午餐,“请问您要:意大利面还是鸡肉饭,咖啡、果汁、还是可口可乐?”
移民发言人达娜·桑多瓦尔(Dana Sandoval)确认此过程存在违规行为:
“这有点令人惊讶。这不是正常的过程……看到他们一直在检查自己的手机和乘客姓名记录,这确实令人怀疑。” 她说,如果移民官员遇到外国公民的证件问题,则应让他们接受二次采访(进小黑屋),以了解他们的旅行细节。
但是,她承认,一些移民官员的赚钱计划在机场航站楼并不是什么新习惯。早在2018年,他们已经发现这一问题,并且同时解雇了几名人员。
“尽管已经解雇了不少人,但发现这些事情仍在发生……这是非常令人震惊和令人惊讶的……我以为,该系统已被根除,但令人惊讶的是,一些不道德的人仍然试图继续犯同样的渎职行为。” 从最上周的“台湾女生奴役事件”,到突然爆出线人举报机场行贿事件,甚至有新闻直接把矛头指向POGO,说这些VIP通道都是为了POGO工作人员专门准备的。
你品,你细品,你仔细的品。
我们也只能静观其变,15天后会出现什么结果。
现在NBI已创建了一个事实调查委员会,将在15天内提交有关该计划的报告,司法部表示将监督调查。
司法部副部长马克·佩雷特(Markk Perete)表示:“我们希望确保纪律处分迅速而严厉,并处以罚款”。
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