赵克志明确今年要集中开展“长城2号”打击治理跨境电信网络诈骗犯罪专项行动，全力铲除境外犯罪窝点，抓捕幕后金主，打击为诈骗团伙提供技术支撑和转账洗钱服务的人员。

同时，要研究制定更加严格的管理规定，着力解决手机卡、嘤航卡等“实名不实人”问题；对从事电信网络诈骗犯罪及黑灰产业人员要纳入失信惩戒名单，依法采取惩戒措施；要进一步优化完善被骗资金止付冻结工作机制，及时开展止付冻结和追赃挽损工作，全力追回被骗资金。

他强调，要进一步增强工作责任感、使命感，坚持齐抓共管、压实主体责任、强化措施落实，纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，坚决遏制此类犯罪的高发态势，努力为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造安全稳定的政治社会环境。

2018年11月29日，国务院部际联席会议部署在全国开展为期一年的打击治理行动。

一年来，各地区、各部门勇于担当作为、密切协同配合，全力组织开展打击治理工作，取得了阶段性成效，电信网络违法犯罪破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数大幅度上升，案件增幅大幅度下降，为人民群众挽回了大量经济损失，一些重点地区地域性诈骗突出问题得到初步解决。但也必须清醒看到，随着我国经济社会快速发展，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪快速上升，已经成为一个突出社会问题。

国务院部际联席会议决定，今年继续开展打击治理专项行动，坚持打、防、管、控、宣同步推进、多管齐下，进一步压实各部门主体责任，构建职责清晰、系统完备、科学规范、运行有效的打击治理体系，推动形成齐抓共管、综合治理的工作格局，着力提升打击治理能力，坚决遏制电信网络新型违法犯罪的多发高发势头。

赵克志强调，要始终保持对电信网络诈骗违法犯罪的严打高压态势，迅速掀起新一轮的打击高潮，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。要统筹境内境外两个战场，对电信网络违法犯罪及其黑灰产业开展全链条打击,切实打出声威、打出实效。今年要集中开展“长城2号”打击治理跨境电信网络诈骗犯罪专项行动，全力铲除境外犯罪窝点，抓捕幕后金主，打击为诈骗团伙提供技术支撑和转账洗钱服务的人员。要针对此类犯罪新趋势新特点抓紧修改完善相关法律法规，研究出台新的法律适用指导意见，为打击治理工作提供有力法律武器，不断增强打击惩处的针对性实效性。要积极研究建立诈骗钱财返还制度，最大限度为受害群众挽回经济损失。要建立实体化运行的国家和省市县反诈中心，着力把反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心，构建形成四级反诈中心上下联动、互相支撑的全国一体化打击犯罪格局。

赵克志要求，要全面推动地方主体责任落实，进一步强化对电信网络诈骗违法犯罪的源头治理。要强化属地管理，加强对涉诈犯罪人员的管理措施，最大限度防止本地人员外流作案、出境作案。国务院联席办要对外流作案人员较多的地区开展专项督导。要在认真总结前期整治工作的基础上，继续毫不放松地抓好重点地区整治工作，持续保持高压态势，不断巩固整治成果。要充分发挥政治优势和制度优势，动员广大党员干部深入基层、常驻基层，切实做好群众思想教育工作，大力推进精神文明建设，着力营造诚实守信、勤劳致富的良好风气，消除好逸恶劳、不劳而获的不良风气，努力从源头上铲除滋生电信网络诈骗犯罪的土壤。

赵克志强调，要压紧压实行业主管部门的责任，进一步强化对电信网络诈骗违法犯罪的综合治理。各行业主管部门要紧密结合自身职责，全面梳理本行业、本系统、本领域存在的安全风险和管理漏洞，加强政策指导，有效管控风险，坚决堵塞漏洞。要研究制定更加严格的管理规定，着力解决手机卡、嘤航卡等“实名不实人”问题。对从事电信网络诈骗犯罪及黑灰产业人员要纳入失信惩戒名单，依法采取惩戒措施。要健全完善并严格执行企业法人登记管理制度。要组织相关部门对通讯、金融、网络等领域开展全行业、全领域的问题风险大排查，加强行业监管，明确处置责任，逐项整改解决，依法查处和曝光有问题的企业和从业人员，着力净化行业风气。要对不认真排查和整改问题的行业和单位进行督导、约谈，对相关负责人严肃问责。要严格落实一案双查制度，对在侦查办案中发现行业监管存在失职渎职行为的，一律通报相关部门倒查责任；对涉嫌犯罪的，一律立案查处。

赵克志要求，要大力加强电信网络诈骗犯罪防范体系建设，着力提升全社会反诈防骗的能力。要紧盯犯罪手法新变化，充分运用大数据资源和高科技手段，建成确定的高效的技术拦截反制系统，努力做到诈骗电话打不进来、诈骗短信发不出去、诈骗网站登录不上去、诈骗钱财转不出去。要把及时教育劝阻受害人作为一项重要工作，建立诈骗信息预警系统，第一时间落实劝阻措施，最大限度减少群众被骗。要进一步优化完善被骗资金止付冻结工作机制，及时开展止付冻结和追赃挽损工作，全力追回被骗资金。要强化宣传发动，尽快开通96110反诈骗专线，建立全国统一的反诈信息发布平台，针对容易受骗群体加大社会宣传力度，不断增强群众防骗意识、提高防骗能力。要深入开展反诈宣传进社区、进家庭、进校园、进企业活动，积极组织反诈宣传志愿者队伍，广泛发动全社会力量，着力形成全民反诈防骗的良好氛围。

国务院副秘书长、国务院部际联席会议召集人孟扬主持会议。公安部副部长、国务院部际联席会议召集人杜航伟通报了有关工作情况。中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院等6个成员单位的负责同志作了发言。部际联席会议25个成员单位分管负责同志和联络员参加会议。省市县三级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议召集人、成员单位负责同志和联络员在分会场参加会议。

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