意大利实施了严格的赌博禁令，该禁令于 2018 年根据《尊严法令》出台。但这项禁令最近受到了审查，欧洲联盟法院 (ECJ) 将裁定该法令是否符合欧盟法律。
该案件由在线博彩运营商 LeoVegas 发起。它挑战了意大利自 2019 年以来对博彩相关广告和赞助的全面禁令。欧洲法院的裁决可能不仅会影响意大利市场，还会影响更广泛的欧洲法规。
《尊严法令》严格限制了赌场运营商推广其服务。批评人士称，该法律对国际运营商的影响过大，而意大利国营赌博机构仍然备受关注。这种情况可能对CasinoBeats 在线赌场等信誉良好的外国网站有利，玩家可以在那里享受各种各样的游戏，以及一些令人兴奋的免费赠品。
2018 年尊严法令
《尊严法令》于 2018 年通过，并于 2019 年实施。该法令禁止电视、广播和网络上一切形式的赌博广告以及体育赞助，以减少博彩产品的曝光率。然而，该法令的结果是玩家将注意力转向了未经许可的平台。
这些限制适用于所有博彩营销活动，无论运营商来自哪个国家。这引发了人们对与其他欧盟法规相冲突的担忧，尤其是与服务自由流动相关的法规。该法令的意外影响是巨大的，因为它影响了过去依赖博彩赞助的媒体公司、运动队和数字营销业务。
LeoVegas 的法律纠纷
LeoVegas 的法律障碍始于意大利通信管理局 AGCOM因子公司 Winga.it 的广告向该运营商罚款 50,000 欧元。这些广告于 2019 年在Sky 237上播出，被认为违反了《尊严法令》的广告禁令。
LeoVegas 辩称：
- 这些促销活动属于“信息社会服务”的一部分：根据欧盟法律应予以豁免的类别。
LeoVegas 向地区行政法院 (TAR) 提出的上诉被驳回，因此该运营商将案件上报至国务委员会。行政法院已将此案提交欧洲法院，承认有必要确定意大利的限制是否符合欧盟公平竞争和市场准入法。
欧洲法院面临的问题
欧洲法院将评估意大利的赌博禁令是否违反欧盟法律。法院面临的主要问题包括：
- 广告禁令是否与其保护消费者和公众健康的既定目标相符？
反对该禁令的主要理由是，意大利的国家控制赌博机构（例如国家彩票）仍享有一定的广告影响力，而私营公司则受到限制。
禁令对欧洲博彩业的影响
欧洲法院的最终裁决可能影响到意大利以外的地区。其他几个欧洲国家一直在考虑实施严格的广告控制，法院的裁决将影响这些政策的实施。
反对意大利禁令的裁决可能会迫使该法令的监管修订与欧盟法律保持一致。它还将向其他成员国明确广告限制。最后，它将为私人博彩运营商挑战其他国家的限制性营销法律开创先例。
如果欧洲法院维持该禁令，法律基础将得到加强，其他欧盟国家也将能够以公共卫生为由实施类似的禁令。
意大利立法者正在考虑《尊严法令》，而欧洲法院正在审查此案。意大利参议院一直在与媒体、体育和博彩业等利益相关者接触，以评估是否需要进行任何调整。
经济财政部和体育行业代表之间也在举行会议，这表明可能会出现修订。
可能的结果
如果欧洲法院裁定《尊严法令》无效，意大利政府将被迫修改法律，允许受控广告传递负责任的赌博信息。这将使持牌运营商受益，并为他们提供机会在受监管框架的保护下推广其产品，同时确保玩家的保护。
如果欧洲法院支持意大利的禁令，其他欧洲国家也将效仿。博彩运营商将不得不重新考虑其营销策略，并探索其他方法，例如直接合作或客户忠诚度计划。
综上所述
欧盟各地的赌场行业领导者和监管机构都在关注此案，因为该裁决将影响整个欧洲大陆的赌博广告。一些人赞成采取一种平衡的方法，既保护消费者，又允许持牌运营商在市场上保持竞争力。无论结果如何，该裁决都将为欧洲法规树立先例，影响成员国的政策制定者、监管机构和运营商。
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