中国警方近期在东南亚的执法合作节奏明显加快,尤其是与柬埔寨的联动,已然进入实质性阶段。
从2月25日到26日,中国公安部部长助理刘忠义密集拜会柬埔寨国家领导人洪玛耐和多位高层领导,包括副首相兼内政大臣苏速卡、国家警察总监苏通、以及移民总局局长宋威斯纳。
与此同时,柬埔寨政府也成立了全国打击电信诈骗委员会,由洪玛耐亲自挂帅,联合多部门进行全方位清剿。这些密集的外交与执法动向释放了一个清晰的信号:中柬两国极有可能展开大规模的联合打击行动。
中国警方的密集出访并非偶然,而是基于现实执法需求的必然举措。近年来,东南亚特别是柬埔寨的诈骗产业链日益猖獗,已经成为区域安全的重大威胁。2023年以来,中国警方已经通过与缅甸、菲律宾、老挝、柬埔寨等国的合作,成功抓获并遣返数万名诈骗犯罪嫌疑人,尤其是在缅北地区的打击行动取得了显著成效。
如今,随着柬埔寨政府对诈骗园区的打击力度加大,中国警方的介入显然将进一步加速整治进程。中柬之间的执法合作,不仅在政策层面达成高度共识,在执行层面也已具备了较为成熟的模式。从近期的迹象来看,双方已经为大规模清剿行动做好了充分准备。
(中国公安部部长助理和柬埔寨内政部长)
(中国公安部部长助理和柬埔寨移民总局局长)
柬埔寨政府在过去很长一段时间内,对电信诈骗的打击力度一直存在不小的争议。诈骗园区仍然在许多地区顽强生存。然而,自洪玛耐政府上台以来,柬埔寨在多个领域进行了政治整顿,尤其是在治理跨境犯罪方面展现出前所未有的强硬姿态。
近期,柬埔寨正式宣布成立全国打击电信诈骗委员会,洪玛耐亲自担任主席,副主席及成员分别为外交部、财政部、内政部、司法部、国防部、王家军、宪兵等多个核心机构的一把手担任。这意味着,柬埔寨政府已经形成了最高层级的动员,并具备跨部门联合作战的能力。
结合近期中国警方的频繁“拜访”,可以合理推测,中柬双方已经在行动方案上达成一致,并将在未来数周内极有可能展开更大规模的清剿行动。
此外,澜湄执法合作机制的推进,也为此次可能的联合行动提供了制度保障。2月25日至26日,澜湄执法合作中心在昆明举办了第二届澜湄区域犯罪形势分析会议,并启动了“平安澜湄行动2025”。来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国的执法机构,以及联合国毒罪办、国际刑警组织、东盟警察组织的代表均参与了会议。
此次会议的核心议题之一,就是如何加强跨境电信诈骗的治理,并通过区域合作形成合力。澜湄合作机制本质上是一个多边执法合作平台,而中国近年来在该机制中扮演着重要角色。可以预见,在中国的推动下,柬埔寨将在此次合作框架下获得更强的执法资源支持,而中国警方也将通过双边或多边合作的方式,进一步扩大对诈骗犯罪的打击力度。
(柬埔寨警方对波贝园区进行打击)
值得注意的是,东南亚其他国家的执法行动也在近期明显加速,进一步加强了中柬采取行动的可能性。泰国政府近期对妙瓦底地区和泰柬边境的诈骗窝点展开了高强度打击,表明区域内的执法风向正在转变。
泰国政府的行动不仅清除了部分诈骗据点,也在一定程度上迫使诈骗集团向柬埔寨等地转移。面对这一趋势,柬埔寨政府必须加快清剿步伐,否则将面临更大的国际压力。
当前,东南亚各国已经开始加强反诈合作,而柬埔寨作为关键一环,其行动力度势必影响整个区域的执法成效。因此,无论是出于国家安全考量,还是基于外交形象,柬埔寨政府都有充分的理由在近期内加快行动,而中国警方的介入无疑将大幅提升行动的执行力。
不仅如此,鉴于柬埔寨将有重要的国事访问,这一外交契机无疑为中柬联合打击诈骗园区行动增添了新的动力。在国际政治中,重要领导人访问往往伴随着一系列具有象征意义的合作成果,尤其是在涉及安全与执法合作的议题上。
所以预计中柬很可能展开一场大规模联合执法行动,以向外界展示双方在打击电信诈骗方面的坚定立场。这不仅是对中国国内反诈政策的延续,也是柬埔寨向国际社会表明其治理决心的关键举措。
(柬埔寨警方对波贝园区进行打击)
综合来看,中国警方近期的密集出访、柬埔寨政府的全面动员、澜湄合作机制的深化、重大国事的外交契机,以及整个东南亚区域反诈执法的变化,都指向了同一个结论:未来50天内,中柬展开大规模打击诈骗园区的可能性极高。
此次行动不仅是对诈骗集团的有力打击,也将成为中柬执法合作深化的一个里程碑。对于中国而言,这将进一步彰显其反诈态度;对于柬埔寨而言,这将成为一次提升国际形象的关键机会。而对于整个东南亚而言,这场即将展开的联合行动,或许会成为区域反诈的重要转折点。
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