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当地时间11月20日,四方委员会调查小组向众议院提交了一份新法案,要求对外国人虚假出生证明进行严查,一旦被发现伪造或作假,则对出生证明进行注销。而就在两周前,该小组还提交了一份没收外国人非法持有土地的法案。(详见 明显冲中国人来的?菲律宾欲制定新法案,允许政府没收外国人非法土地!)
先是土地,现在又是出生证明,简直就是连环组合拳。如果这两项法案都被通过,很多人的家庭可能将迎来灭顶之灾。
根据这一法案,后续将成立一个专门负责注销虚假出生证明的委员会,由菲律宾统计局(PSA)民事登记局长担任主席,外交部、内政部、司法部和检察院的代表担任委员,委员会专门负责调查投诉、传唤证据并于收到证据后30天内对伪造出生证明做出处理 。
一、法案内容:鼓励举报,不服判决可向小马总统申诉
这项编号为11117的新法案,全称为“虚假出生证明注销法案”(Fraudulent Birth Certificate Cancellation Law)。根据法案,调查小组除了对已经查明有出生证明造假的嫌疑人进行处理,还鼓励民众积极投诉,举报身边存在出生证明造假的人,委员会将对举报进行调查。以下是法案主要内容:
1.任何年满法定年龄的公民或执法机构,都可以向委员会提出虚假出生证明投诉,投诉内容并且必须包括具体证据,例如持有虚假出生证明的外国人姓名、伪造出生证明的详细信息等等。
2.委员会收到投诉后,将进行调查、传唤嫌疑人提交相关证据,并在收到证据后30天内作出裁决。
3.被投诉的外国人将有15天的时间回应投诉,15天之后,委员会将进行听证会并根据实质性证据进行裁决。
4.委员会决定将立即生效,被执行人如不服,可以向马科斯总统办公室提出上诉,该办公室必须在30天内解决上诉。
5.参与协助伪造出生证明的公职人员和个人,也将受到惩罚。
二、法案处理对象,主要是像郭华萍这样的中国人?
这项法案由四方委员会主席巴伯斯(Robert Ace Barbers)牵头拟定,巴伯斯表示,这项法案是针对此前郭华萍等人伪造出生证明的回应,主要针对的就是在毒品和POGO犯罪活动中的涉案人员。法案中写道:“是时候结束这些非法活动了……菲律宾公民身份不应该成为某些外国人牟利的工具。”
巴伯斯还明确表示,伪造出生证明的群体主要是中国人。他说:“在过去的几年里,许多中国公民成为了菲律宾人。因为他们有了菲律宾身份,就能够获得土地,在菲律宾开公司,通过这些活动获利。但这一切都是基于虚假的出生证明进行的。这也是为什么我们要提出这项法案,调查并处理这些人。”
此前因为参与POGO运营被抓捕的前班班市长郭华萍,是疑似出生证明造假最知名的人物。她自称是菲律宾公民Alice Guo,在菲律宾出生和长大,父亲是华裔农场主,母亲是一名菲佣,她因为各种原因在19岁才获得出生证明;但参议院张侨伟却用一张中国护照揭穿这个说法,他表示Alice Guo其实是中国公民郭华萍,父亲是福建商人,母亲也是中国人,她13岁才来到菲律宾,通过特殊渠道获得出生证明,变成了菲律宾公民。
张侨伟晒郭华萍护照,证明她伪造出生证明
张侨伟的爆料一出,震惊了菲律宾社会,也引发了菲律宾政府对于外国人出生证明的调查力度,牵出后续更多的出生证明造假案,比如和郭华萍一起涉POGO的LuckySouth99老板Cassadra Ong,也被怀疑出生证明造假。
Ong的出生证明因为出生地不存在而被怀疑造假
三、在菲华人呼吁:不要扩大打击,要查就从张侨伟开始!
有华人呼吁,不要因为郭华萍等人的行为,将打击扩大到整个华人群体。毕竟,犯罪的是少数人,大部分华人在菲律宾都遵纪守法,勤勤恳恳,为菲律宾的发展贡献力量。并且,出生证明造假是一个历史问题:在菲律宾,有了出生证明才能入籍,入了籍才能购房、买地、合法做生意。早年的华人为了入籍,只能通过各种手段获得出生证明,这不合法,但属于无奈之举,而且官方长期以来也是睁一只眼闭一只眼的态度。但现在一旦立法调查,很多华人家庭将迎来灭顶之灾。(详见 菲律宾欲没收中国人非法交易土地?应呼吁避免历史问题扩大化,同时伤及无辜)
还有华人网友提出了一个更现实的问题:出生证明作为一个人存在的证明,和后续所有法律文件都关联,倘若个人的出生证明被注销,那与此相关的其他法律文件,比如身份证、结婚证、房产证,子女的出生证明等等,又将怎样处理呢?它们也要一并被注销吗?
此外,也有人担忧,新法案鼓励个人举报出生证明造假,会不会有人借此故意搞事,看谁不顺眼就去举报谁?事实上,这条法案一发布,相关新闻下面就有人评论说,他第一个要举报的人就是张侨伟!毕竟,没收土地、调查出生证明这些事,都是张侨伟搞出来的,可他作为华人后代,出生证明也曾经被质疑造假,既然要查,就从张议员查起吧!(张侨伟的故事详见 网友投稿:那么多华人看张侨伟笑话,他到底是怎么把自己搞到这个田地的?)
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