越南国会经济委员会提议澄清该项目的财务有效性，计算高铁票价为机票价格的60%至70%。

越南国会经济委员会刚刚完成了审查南北高铁项目投资政策的报告。

根据预可研报告，越南交通运输部初步测算了票价，分为适合群众支付能力、需求和舒适程度的三个等级。其中，头等座票价预计每公里0.18美元（贵宾舱），二等座每公里0.074美元，二等座每公里0.044美元。以河内-胡志明市线计算，头等座票价约为690万；二等座是290万越南盾，二等座是170万越南盾。

越南经济委员会经初步审查认为，起草机构需明确高铁票价的计算方式，即为同一航线运营的航空公司平均票价的60-70%；全程票价如何计算，与一些国家同类高铁相比。越南尚未掌握技术，许多项目必须进口和投资，这可能导致高铁票价比实际更高。

此外，具有时间和票价优势的高铁项目投入运营，将极大影响短途航班（如河内-荣市、胡志明-芽庄……）的效率，从而影响投资未来发展机场。但预可研报告并未明确这一内容。

此前，越南国家评估委员会的报告称，高铁项目的收入和收入增长预测并不接近，存在许多潜在风险。因此，越南经济委员会建议项目起草机构应进行审查，以适当评估财务效率和预算补偿运输业务活动未来损失的能力。

中国台湾省的高铁

1、明确经过南定省的路线

在谈到该项目的必要性时，越南经济委员会表示，南北走廊是该国最大的交通走廊，在国家社会经济发展中发挥着巨大的作用和意义。但铁路系统并未得到太多投资重视，导致发展滞后。该项目的投资在实现党和国家的政策和方向、实现交通基础设施结构发展和现代化、连接地区和亚洲铁路系统以及开辟新的经济发展空间方面发挥着重要作用。

投资范围和规模基本符合2021-2030年铁路网络规划和2050年愿景。但越南经济委员会要求明确将高速铁路连接到国家铁路网、城市铁路和其他交通系统的方案；以及连接到区域和国际铁路网络的计划。

该委员会还建议按照“尽可能直”的原则明确路线方向，特别是穿越南定省的路段，以确保项目效率，并考虑增加桥梁结构长度的投资率，以确保开发安全，限制影响关于环境和生态系统。

2、评估联合客运和货运计划

越南经济常委会还批准了以公共投资形式投资项目。为减轻国家预算财政负担，政府需要研究对客运站、货运站、车辆段等配套工程采取多元化投资形式。

提到计划修建一条新的双线铁路，轨距1435毫米，设计时速350公里，满足国防和安全两用要求，必要时能够运输货物，一些经济委员会委员认为，目前，世界上还没有设计时速350公里、与货运列车联合运营的铁路。因此，起草委员会需要评估该方案的可行性和风险程度。

根据政府的建议，现有铁路线将继续进行翻新和升级，以短途运输货物和游客，但升级的效果、时间和持续时间尚不清楚。经济委员会建议澄清这一内容。

3、需要经济波动时的应对方案

根据预可研报告，通过一系列指标，该项目在经济上是可行的。经济委员会认为，该项目在增长率方面处于非常乐观的情况，但世界经济和政治背景有许多不可预测的波动，因此需要设定其他情景以供部门审查和决定。

随着科技革命4.0的发展，现在和不久的将来，组织、企业和个人可以在数字平台上进行大部分商业交易，从而减少移动的需要。因此，起草机构需要审阅、仔细计算、分析可能存在的风险。

此外，经济委员会建议对项目运营和开发阶段的财务计划进行更全面的评估，考虑公共投资资金的整体需求，并补充高铁组织、运营和开发过程中的国际经验。

4、考虑预算的可用性

高铁初步总投资673.4亿美元，成为越南有史以来总投资最大的项目，比隆城机场高出5倍多，是5000公里公路系统的近3倍。同时，2026-2030年期间，公共投资资源需要优先继续投资于2021-2025年期间的国家重要项目和过渡项目、河内和胡志明市的城市铁路项目，该铁路连接国际海上港口的铁路线路，连接中国和老挝。

由于项目实施需要大量资金，为了保证资源，需要同步实施多种解决方案来调动资源、增加预算、削减经常性开支，并可能不得不增加国家预算。因此，委员会建议认真考虑中期公共投资计划，以及预算资源的可用性。

此外，该委员会还要求澄清项目预计完成后和未来几年，运营和维护成本每年都超过10亿美元，但不清楚支付计划。

5、困难项目确保按计划进度进行

越南经济委员会认为，越南首次实施的大型、高科技、复杂项目，历时约10年，将带来潜在风险，就像近年来许多重点项目所发生的那样。如 ：估算与实际不接近，实施方案缺乏可行性，导致项目延期，总投资增加。

事实上，近年来城市轨道交通项目的实施出现了诸多困难，导致资金增加、竣工时间延长。因此，越南经济委员会认为，该项目的实际实施将面临确保拟议进度的困难，并要求起草机构对支出能力、资源配置的平衡性和效率进行更全面的评估，防止可能造成材料短缺和价格上涨的可能性，以确保做好最佳投资准备。

越南南北高铁项目预计全长1,541公里，起于玉回站（河内），止于守添站（胡志明市），是一条双线铁路，轨距1,435毫米，设计速度为电气化。350公里/小时，负载22.5吨/轴。

票价已初定

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